中評社香港11月7日電／中國（上海）自由貿易試驗區總體方案設計參與者、上海市政府參事室主任、上海WTO事務諮詢中心理事長兼總裁王新奎在6日舉辦的中國國際工業博覽會論壇暨2013上海WTO事務諮詢中心顧問委員會年會上對舉世矚目的上海自貿試驗區相關政策進行了解讀。
新華社報道，王新奎表示，當前全球各主要貿易國家產業結構都發生了巨大的變化，意味著多邊貿易體制也面臨重大變革，上海自貿試驗區的建立，就是要通過改革來參與、適應國際貿易新規則。
他分析，上海自貿試驗區完全不同於以往的經濟特區、高新技術開發區和出口加工區，體現在三大改變：
第一，以往國內貿易園區往往針對製造業的投資便利化和貨物貿易的便利化；現在自貿試驗區的重點關注對象已不是製造業和貨物貿易業，而是服務業和服務貿易業。
第二，以往特殊的監管區域往往都是以特殊政策為依據，在小的區域實行和其他區域不同的政策；自貿試驗區裡面所執行的政策，將來是可複製和可推廣的，凡是不可複製、不可推廣的政策，不在自貿區裡實施。
第三，以往的特區往往給予企業特殊政策和優惠政策；自貿試驗區要求形成一個國際化、法制化的營商環境，更強調公平競爭，而不強調優惠政策。所以在公佈的第一階段方案中，幾乎沒有特殊政策和優惠政策。
王新奎指出，按照中央公佈的整體方案，當前上海自貿試驗區建設有三大重要任務：首先，轉變政府的職能；其次，擴大服務業開放；第三，貿易和投資的便利化。王新奎說，這些改革將創造一個市場環境和營商環境。但這些改革對中國來缺乏經驗的，必須在上海自貿試驗區裡先行先試。 |
