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| 資料圖：解放軍文職人員。 |
中評社香港12月20日電／明年1月1日起，解放軍兩萬餘名文職人員將擁有屬於自己的“身份證明”。近日，總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部下發了《關於制發〈中國人民解放軍文職人員證〉的通知》，決定從2014年1月1日起，解放軍統一啟用文職人員證件。本月開始，解放軍已陸續配發文職人員證。
十八屆三中全會通過的《決定》關於“深化國防和軍隊改革”的部分中明確提到，健全完善與軍隊職能任務需求和政策制度創新相適應的軍事人力資源政策制度，健全完善文職人員制度。
總政幹部部領導在接受《解放軍報》採訪時說，解放軍建立文職人員制度以來，由於沒有統一的工作證件，給文職人員履行職責和用人單位實施管理帶來諸多不便。鑒於文職人員與現役幹部、士兵一樣同屬軍隊編制人員，除平時在單位履行技術服務、事務管理等崗位職責外，還應當根據需要參加軍事演習、軍事訓練和處置突發事件，以及國內外有關學術交流和培訓活動等任務，統一制發文職人員證件，有利於身份管理，促進工作開展和任務完成。
1 什麼是文職人員？
按照《中國人民解放軍文職人員條例》規定，所謂文職人員是指按照規定的編制聘用到軍隊工作，履行現役軍官（文職幹部）同類崗位相應職責的非現役人員，它是區別於軍隊中的現役軍職和文職幹部的。
2 文職人員有多少人？
據《南方都市報》，目前解放軍有文職人員2萬多人，全軍人數為230萬人，文職人員所占的比例較小。
3 文職人員證能做什麼？
《中國人民解放軍文職人員證》是證明解放軍文職人員身份的有效證件，將發給聘用到軍隊編制崗位工作的文職人員。文職人員在執行任務、辦理公務時可以使用，但是從事社會活動、辦理個人事務仍需要憑借居民身份證。
解讀
持證文職人員不再享軍人優待
總政幹部部領導表示，鑒於文職人員是非現役人員，按照國家對現役軍人的優待政策，持用文職人員證的文職人員，不能享受現役軍人乘坐公共交通工具和參觀游覽公園等方面的優待政策。根據2011年8月起施行的《軍人撫恤優待條例》第36、37條規定，現役軍人可優先購票乘坐境內運行的火車、輪船等交通工具，並可憑有效證件在參觀游覽公園、博物館享受優待政策。
國防大學教授公方彬對新京報記者表示，非現役文職承擔的主要是非作戰性的工作，沒有現役軍人關鍵時刻犧牲的考驗，所以也就不能享受國家為現役軍人制定的優待政策。而且，從現有的《軍人撫恤優待條例》條例來看，現役軍人所能享受的優待以精神層面為主，以買票優先來看，儘管軍人有購票優先的權利，但在買票過程中，軍人也會和老百姓一樣去排隊，參觀公園等是有半價或者免票的優待。所以從這個意義上來看，這種優待差異是要體現出現役軍人和非現役文職的區別，也是為了讓現役軍人有一種榮譽感。
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