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掃描二維碼訪問中評網移動版 東莞:“世界工廠”的艱難轉型路 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-02-14 17:40:08


  中評社香港2月14日電/2月14日,正逢農曆元宵節和西方情人節。廣東東莞洋溢著節日氣氛,玫瑰花暢銷,商家舉辦“快閃求婚”活動吸引許多情侶光顧。元宵節的傳統民俗綻放異彩——從舞麒麟到吃“魚龍”、贈香丸,東莞人相信遵循這些民俗能帶來好運。

  新華社報道,這也是一個繁忙的工作日。宏翔電器(東莞)有限公司副總經理陳明發忙著招工和爭取新訂單;上萬家企業裡,來自中國各地的打工者正在埋頭忙碌。

  這段日子對東莞居民而言並不普通。東莞於本週宣佈將進行一場為期3個月的掃黃行動,受到了廣泛關注。

  近期,東莞常常與色情產業聯繫起來,網絡上涌現的一些段子不乏戲謔、打趣色彩。但對許多東莞人而言,這種幽默有些沉重,也使得人們似乎淡忘了,東莞作為“世界工廠”的成就和過往。

  中山大學嶺南學院財政稅務系主任、東莞市特約研究員林江說,在雷霆掃黃的背後,是東莞經濟、社會結構正在進行深刻調整的現實,當地製造業、服務業仍面臨著艱難的轉型、升級挑戰。

  位於南部沿海、毗鄰香港的東莞,是中國改革開放的排頭兵之一。過去二三十年,東莞依靠發達的外向型製造業,從一個小漁村成長為GDP總量超過5000億元人民幣、進出口規模超過1500億美元的龐大製造業基地。

  而在經濟學者們看來,在“東莞塞車、全球缺貨”的繁榮景象中,深層次的弊端和矛盾並未解決。

  金融危機造成全球市場萎縮、中國經濟發展帶動勞動力等生產要素價格攀升等因素,使得東莞的製造業產業面對沉重壓力。經濟發展的困局,在一定程度上促使部分服務產業轉而選擇“不正確的發展路徑”。

  而隨著製造業發展形成的特殊人口結構,又讓包括色情產業在內的社會治安問題,成為東莞一直無法回避的難題。統計數據顯示,東莞1000萬常住人口中,戶籍人口約180萬人,超過800萬人為外地戶籍。

  對這座城市而言,公共服務均等化是營造健康發展環境的發力點所在,這包括了改善外來務工人員居住、入戶和子女就學等內容。東莞還專設新莞人服務管理局,服務於有“新莞人”之稱的外來人口。東莞期望,通過吸引外來人口願意在東莞“紮根發展”來消除社會隱憂。

  在製造業轉型上,東莞探索的路徑是:實現產品多元化、從依賴出口轉向中國國內市場,以及增大科技開發投入。這些努力已經收到一些成效。

  最新數據顯示,2013年東莞GDP增速為9.7%,達到2010年以來的最高峰;全市規模以上工業實現增加值增長11.3%,增速高於全省平均水準。

  東莞統計部門表示,東莞“嚴重依靠外需的時代逐步結束”,東莞經濟已從“主要依靠外需拉動,轉為內外需協同發展”。

  在1月舉行的東莞兩會上,東莞市市長袁寶成說,今年東莞將繼續創新加工貿易模式,全面實施加工貿易增效計劃,建立開放性經濟“四大體系”,創建國家級綜合保稅區,提升莞港台合作新內涵。

  儘管東莞遇到了一些困難,但許多投資者還是表示樂觀。認為依靠悠久的歷史傳統、過去30多年的拼搏經歷和雄厚積累,東莞有能力重新塑造自身形象。

  “東莞是一個特例,但也具有樣本意義。中國正在推進深層次改革,強調樹立社會新風氣。東莞發展過程出現的問題和正在發生的轉變,對於其他城市具有鏡鑒、參考意義。”林江說。

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