中評社香港5月28日電/澳門《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案激起民怨,立法會主席賀一誠認為全因沒有諮詢惹禍,於政府而言是一個重大警惕。他形容居民對法案的關注、逾萬人遊行及昨日包圍立法會的行為,體現居民法律意識有所提高,對公帑的使用、高官問責有所期望,這是好事。但他認同高官保障制度需要建立,冀社會理性看待問題。
立法會無權撤案
據《澳門日報》報道,賀一誠指出,立法會並非提案人,無權撤案,即使居民包圍立法會,議會亦無能為力,“我不能要求行政長官停止議程”。他認為造成居民強烈反對的原因在於法案未有公開諮詢,加上政府未向公眾解釋清楚及說明,令社會存在不少誤解,使立法會的審議未能得到社會認同,故政府日後應公開諮詢,包括若法案再交到立法會時,立法會委員會均可公開諮詢。
立法會日後會否不接納未經公開諮詢的法案?賀一誠稱:“政府次次送來都話諮詢過,但政府好少會給予諮詢文本,日後會與政府講清楚,若有諮詢的話,要將有關諮詢的歸納意見匯總,讓議員清晰居民的意見,方可看清問題。”
議員免責特首冇?
至於居民要求撤案,賀一誠認為,作為建立退休保障制度,不應撤案,即使離任的官員亦應得到保障,問題是社會對離任補償的比例、刑事豁免權及追溯條文意見較大,應進一步分析,“好多居民認為應有此制度,否則祇能有錢人做高官,這不健康。”、“立法議員均有免責,行政長官連立法會議員地位也不如,又好難講得通,大家要理性睇問題。”
立法會因審議有關法案,令居民質疑議員的質素,質疑立法會是橡皮圖章,未來如何挽回居民信心?賀一誠不認同立法會是橡皮圖章,“一部法律我哋改,又話橡皮圖章,不修改又會被人話,若法律原裝來原裝表決,就可稱我哋係橡皮圖章。但大家睇到好多法律原來的條文好少,立法會增加了好多條文,立法會做到應有責任。”他亦指出,沒有一部法律可滿足全世界,法律肯定會得罪一部分人,一定有人會受影響。立法亦沒有質素之分,法律一定有利有弊,但立法會的立法原則,一定要視乎社會需要。
民間強烈要求撤案,但政府祇答應日後提交修改文本,會否難為立法會?賀一誠贊同居民對立法會的關注,亦看到年輕人對立法意識有所加強,這更有利依法施政。未來新法案文本會否再交回二常會審議?他稱最重要是文本重回立法會的時間,將視乎每一工作委員會的工作來安排。
另外,有議員利用昨日議程前發言時間表達對法案的意見,賀一誠指有關行為違反議事規則,因議事規則清晰規定當日要表決或審議的法案,不可在議程前發言上有所抵觸。 |