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淡江大學國際事務與戰略研究所專任教授兼所長翁明賢(中評社 林艷攝) |
中評社西寧7月26日電(記者 林艷)由全國台灣研究會、中華全國台灣同胞聯誼會和中國社會科學院台灣研究所共同舉辦的“第二十三屆海峽兩岸關係學術研討會”於7月21日至25日在青海西寧舉辦。淡江大學國際事務與戰略研究所專任教授兼所長翁明賢在會議中指出,在未來兩岸面對南海衝突有三點思考。第一,如何透過傳統與非傳統方式,維持島嶼主權宣示與有效行政管理,是未來台灣必須面對的課題;第二,如何在中美之間能扮演更積極的角色,台灣需要思考;第三,需要思考海上救難、防止偷渡走私、資源探勘與環保維護議題等非傳統安全議題。
翁明賢表示,從2010年美國宣布重返亞太,進行在平衡戰略,隸屬於第一島鏈的東海、南海成為兩強權力競逐的場域。南海地區形勢複雜,除了島嶼主權爭議之外,也牽涉到資源與能源的開發問題。是以,當美國提出再南海地區的“公海自由航行權”的核心利益之後,相關東盟國家莫不以美國為“馬首是瞻”,華盛頓也毫不避嫌的以口頭與實際行動來支援與中國有主權爭議的國家。
從建構主義身分角度言,美中之間形成一種競爭的角色身分,雙方在亞太戰略格局下的南海地區,進行另外一種形式的“鬥爭”,主要目的在於強化對此一區域的戰略主導權。美國與東盟國家建立一種因應中國崛起,在南海地區擴張的“集體身分”,美國透過與東盟國家多邊方式,與個別國家的雙邊方式,強化政治、經濟與安全的合作關係,建立此約制中國的集體身分。
雖然兩岸執政黨都同意“一個中國”的“框架”或是“架構”,在國際上還是難以具體有效運作。2014年4月,台灣在南沙太平島舉行陸戰隊的奪島演習。中國國防部發言人耿雁生表示,南沙群島及其附屬島嶼,是中國固有領土,兩岸維護中國領土安全、完整主權,符合兩岸同胞共同利益,也是共同責任。囿於兩岸目前還沒有進入政治協議時期,軍事互信機制也還未建立,此外,美國當局是否樂見兩岸在南海地區“共同合作”則是大有疑問。
從2013年起,美中致力於建構“中美新型大國關係”,雙方之間還在摸索何謂“新型”的“大國關係”。由於缺乏“信任”,雙方無法真正達到正常“大國關係”的建立。兩岸之間與東盟國家也缺乏“信任”,對於任何單邊的作為都是為是一種“現狀的改變”,進而產生敵對不信任的“霍布斯無政府文化”,從而形成一種“安全兩難”的“惡性循環”。
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