中評社香港7月25日電／７月２５日，銀監會主席尚福林在銀監會２０１４年上半年全國銀行業監督管理工作會議上披露，銀監會近日已正式批准三家民營銀行的籌建申請。分析人士認為，這對於打破金融壟斷、構建起多層次多元化的體系、推進利率市場化將起到實質性推動作用。
新華社報道，這三家民營銀行分別是：騰訊、百業源、立業為主發起人，在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行；以及華北、麥購為主發起人，在天津市設立天津金城銀行。
尚福林說，三家試點銀行在發展戰略與市場定位方面各有特色，目標是為實體經濟發展提供高效和差異化的金融服務，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，溫州民商銀行定位於主要為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。
對此，正泰集團副總裁徐志武證實，已經接到獲批通知，但還在等待銀監會的正式宣佈。
“對於民營資本進入銀行業，之前也有很多不同聲音，對金融風險控制方面有擔憂。但中國金融必須構建起多層次多元化的體系，民營銀行是必不可少的。”徐志武說。
社會各界對於這一政策利好表現得十分興奮。溫州有關人士說，在溫州成立首批民營銀行，利用該地區民間資本豐富、民營企業家進入金融業願望高等優勢，用改革的勇氣和智慧推動溫州金融改革的真正突破，具有風向標意義，也將為更大範圍推廣提供借鑒。
民營銀行開閘也迅速引發了市場反應，華峰氨綸、正泰電器股票行情一路走高。華峰氨綸出現漲停，該股２５日開盤報８.７６元，截至１４點２４分，該股漲９.９５%報９.７２元，封上漲停板。
溫州具有開展試點的特殊優勢。溫州市金融辦報告稱，溫州民資高達８０００多億元，且每年以１４%的增長速度遞增。自溫州實施金融綜合改革以來，相繼有１１家龍頭民企發起設立１１家村鎮銀行，有１０多家小額貸款公司申報轉制村鎮銀行，有多家民企申報創辦信託公司等金融機構。
“溫州人想辦一家自己的銀行，已不是一天兩天的事了。成立溫州人自己的民營銀行，可以說是一個多贏的好事。”２０１２年曾牽頭申辦民營銀行的企業家、石家莊溫州商會名譽會長呂衛國說。
在今年“兩會”期間公佈首批試點名單後，銀監會遵循發起主體自主意願、商業可持續原則，積極協同試點銀行，進一步細化並完善可行性評估報告和籌建方案，鼓勵其儘快提交正式籌建申請。７月中下旬，上述三家試點銀行籌建小組向銀監會提交了正式的籌建申請，並獲得銀監會批覆同意。
尚福林表示，下一步，銀監會將指導三家試點銀行籌建工作小組做好各項籌建工作，搭建合理的公司治理架構，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級管理人員，擬定經營方針和計劃，建立銀行主要管理制度和風險防範體系框架。
浙江工商大學金融學院院長錢水土說：“雖然小銀行門檻可以降低，但業務和服務範圍一定要限定。民營銀行的定位應該是立足本地甚至是本社區，服務小微企業和當地居民。因為文化、觀念、管理水準的差異，中小銀行快速擴張一定會帶來不小的風險。”
還有專家提出，為建立民營銀行規範的治理結構，防範經營風險，要建立信息披露與公眾監督機制，特別是關聯貸款信息的披露，保證對大股東和管理層的行為進行有效地約束。在治理機制上通過公眾監督防範管理風險，才能有效防範民營銀行的道德風險，進一步提高市場信任度。 |
