中評社香港8月3日電／《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》（下簡稱《意見》）提出，將在2020年實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。對落戶城鎮，農村戶籍居民持什麼態度？記者在長沙街頭隨機採訪了不少農村戶籍居民，當被問到“作為農村居民是否想過要轉為城市戶籍”時，多數人表示“不願意”。至於原因，有人表示“農村有地，有地就踏實”，有人說“農村現在保障多了，農村人一樣可以買社保”。
個案
“在農村有田有山有宅基地，有補助、社保”
25歲的王雙雙從出生到現在戶口一直都在湘潭農村。王雙雙認為，農業戶口有優勢，“我現在也能享受醫保和社保，城市戶口居民雖然有社保，但工作不穩定。即使在城裡有固定工作，還是不想轉。轉戶籍麻煩。”
按照相關法律，農村房屋遭到拆遷，戶主將獲得一定數額的拆遷補償款。在村裡，王雙雙聽說了“拆遷的傳言”，“如果我轉出去後馬上拆遷，就倒大黴了。”
31歲的肖田力是長沙縣人，上大學前，她的戶口是農業戶口，上大學時戶口轉到學校，畢業後她想辦法將戶籍轉回到農村。“從沒想過轉到城裡。我在農村有田有山有宅基地，還有補助、社保。我要想去長沙市裡買房一樣可以。”她表示，鄉裡的地，她可以種果樹、種菜，退休後還可以在鄉裡建房，她不會再把戶口轉到城裡去了。
目前政策
不得以退土地作為進城落戶的條件
《意見》稱，土地承包經營權和宅基地使用權是法律賦予農戶的用益物權，集體收益分配權是農民作為集體經濟組織成員應當享有的合法財產權利。進城落戶農民是否有償退出“三權”，應根據黨的十八屆三中全會精神，在尊重農民意願前提下開展試點。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。
哈爾濱近六成農民工傾向“流而不遷”
近日，國家統計局哈爾濱調查隊針對哈市農民工市民化傾向進行了調查，結果顯示，哈市近六成農民工傾向“流而不遷”。與城市戶口相比，農村土地對農民工的“吸引力”更強。
農民可享受各項國家補貼政策
調查中，在被問及對城鎮生活總體評價時，近八成農民工表示比較滿意。然而，59.2%的農民工不願落戶城市，只有40.8%的農民工表示願意在城鎮落戶，因為孩子在城裡上學、工作機會多，醫療和養老也相對更有保障等。
農民工不願在城裡“安家”的主要原因是近年來國家加大了對農業、農村的扶持力度，農民可享受各項國家補貼政策。此外，近一半農民工表示不想放棄土地和農民身份，擔心轉變為城鎮戶口後會失去原有的土地。
此外，農民工不願進城落戶的原因還有：進城生活成本高，買不起房；沒有穩定工作，無法立足；農村有家人親屬，不願離開老家；農村生活安逸，節奏慢等。
進城農民享受社會保險比例較低
調查顯示，82.9%的農民工不了解近期出台的全面放開建制鎮和小城市落戶限制的政策，65.3%表示不知道城鎮落戶的條件。“農業戶口在宅基地、部分省市的二胎政策等方面享有較高的福利，但死亡賠償、社保、醫保、低保、住房、子女借讀費等福利水平相對較低。”長期關注戶籍制度改革的上海大學社會學教授顧駿說。浙江湖州德清縣此前梳理的結果顯示，當地城鄉居民間存在33項因政策不同而產生的“待遇差異”，這些差異覆蓋了居民生活、就業多個方面。
在社會保障方面，農民工在城鎮享受醫療保險的占3.1%；享受養老保險的占12.0%；享受失業保險的占24.3%。總體來看，進城農民享受的社會保險比例較低，如果生了大病或發生工傷事故，大部分人都將自己承擔費用。
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