中評社香港9月17日電／一天內3家金融機構負責人被調查，僅9月上旬就有4位金融機構“一把手”落馬。
新華網報道，據各地紀檢及公安部門通報，截至目前，今年年內落馬的金融高管已增至12名，“十八大”以來，已有40餘名金融機構負責人被據新華網報道，查或被批捕，涉及銀行、券商、基金等各類金融機構。
根據廣東省紀委9月5日通報，梁棠任廣東粵財信託投資公司總經理、易方達基金公司董事長等職期間，違規從事營利活動非法獲利，兼職取酬，數額巨大，目前已被開除黨籍，收繳其違紀所得，並給予行政撤職處分。
9月10日，中央紀委網站先後通報多名金融高管被查。先是龍江銀行股份有限公司監事長、黨委副書記楊進先(正廳級)被查，4個小時後，內蒙古農村信用聯合社主任武文元、內蒙古金融投資集團黨委書記王振坤也被公佈接受調查。
記者梳理發現，過半金融機構高管都栽在了“貸款腐敗”上。專家認為，壟斷地位和貸款資源的稀缺性已共生為金融腐敗的溫床。亟待加強審批權力問責，避免高管們遊走在“灰色地帶”。
“有利可圖是造成腐敗的直接動因。”上海交通大學高級金融學院副院長費方域說，造成貸款腐敗最直接的原因是高額的息差。比如，曾任中國農業銀行總行副行長的楊琨先後收受財物3079萬餘元。今年6月的庭審記錄顯示，2004年後，楊琨先後為多名貸款遇到麻煩的地產商“說好話”，或啟動“特事特辦”，幫助不符合要求的企業順利拿到數十億元貸款。
“特別是目前銀行體系內貸款利率和市場上的貸款利率差距很大，即使支付高額賄賂，從銀行拿貸款仍然是合算的。”費方域說。
上海財經大學金融學院副院長奚君羊認為，貸款腐敗產生的原因一方面是資源的稀缺性，產生了大量的尋租空間。另一方面是資源的壟斷。“兩者共同成為滋生腐敗的溫床，遏制腐敗首先需要加強風控。”
值得注意的是，城商行、農商行、農信社及中小銀行區域分支行已成為腐敗的高發區。專家認為，地方銀行在地方具有資源稀缺性和壟斷地位，已成為尋租監管的盲區。
據介紹，國內一些金融機構風險控制粗糙，一些不合乎貸款標準的項目鑽了空子。“另一方面，改革還是要走市場化道路。目前很多金融高管其實都是行政官員，不用對出的問題負責，沒有職業經理人的問責制度。”奚君羊說。
“貸款腐敗”還使原本不能取得貸款的企業獲得貸款，擠壓了正常的信貸通道。東部某市一位不願透露姓名的商業銀行營業部總經理認為，現在的情況是銀行樂於給大企業低息“送錢”，中小企業則想盡一切辦法都拿不到錢。
“隨著利率市場化，還需要提高貸款審核的透明度，分散貸款審批的權力，不能一個人說了算。”費方域建議，機制設計上仍應加以完善，真正減少人為操縱的尋租空間。 |
