中評社香港1月17日電／1月16日的國新辦新聞發布會會場，記者們發現了細微的變化：主席台上的發布席挪下來很多，離記者們很近。“這樣的座位安排可能更便於和記者交流。”國新辦新聞局局長郭衛民說，從本周起，國務院新聞辦公室將每周定期舉行國務院政策例行吹風會，解讀國務院重要會議、重大部署和政策，介紹中國的經濟社會發展情況。“吹風會和發布會有所不同，大家注意到，今天的形式有所變化，希望在這個平台上，大家能夠進行充分的溝通和交流互動。”
2014年中國經濟實現“一穩三新”，改革效果正在逐步釋放
“情況比預料的要困難，結果比預想的要好。”首場國務院政策例行吹風會聚焦了經濟社會發展，國家發改委副主任朱之鑫介紹2014年國民經濟發展情況時表示，困難主要在於，一是世界經濟復甦弱於預期，二是國內“三期叠加”，挑戰加大。這種情況下，能夠實現原來的預期目標相當不易。
朱之鑫認為去年有“三個力”：強力推進改革、大力調整結構、著力改善民生，避免了經濟出現大的波動。他評價去年經濟發展成就最重要的特點就是“一穩三新”。所謂“穩”，就是經濟發展穩，就業穩，物價也穩。2014年前三個季度GDP分別增長7.4%、7.5%、7.3%；就業突破了預定的新增就業1000萬人，預計超過1300萬；另外，物價比較平穩。
所謂“三新”：第一，結構調整有不少新亮點。農業保持了好的發展態勢，糧食生產“十一連增”；服務業比重上升，說明結構調整在不斷推進。第二，經濟質量有新提升。城鄉居民收入快於經濟增長，貧困人口在減少，教育、文化、衛生、社會保障都向前推進，特別是降低能耗和環境治理的力度也在加大，這表明我們在轉方式和經濟增長的質量上有提高。第三，改革開放取得新突破。“改革現在進入深水區和攻堅期，這個改革是要動‘奶酪’的，是非常困難的，這個時候改革能夠取得新的突破不容易。改革面是非常廣的，效果也是好的。這些改革為我們的經濟增長注入了新的動力，隨著政策的落地，會逐步產生效果。”朱之鑫說。
確保2015年經濟增速換擋不失速，將在六大消費領域發力
分析2015年情況時，朱之鑫表示，一個重大的判斷就是目前全球經濟還處於國際金融危機之後的深度調整期。在這個過程中，我們可能遇到的困難和風險挑戰還會增加，要保持經濟增速穩定在合理區間，或者說在經濟增速的換擋期，實現換擋而不失速，這是今年宏觀政策的一個重要內容。他認為，中國經濟還可以保持在一個比較適當的增長速度上。
對於是否要加大投資的問題，朱之鑫回答道，我們一直強調的是“三駕馬車”拉動經濟發展，就是投資、消費和進出口。在這個過程中，不可能偏廢某一點，要更好發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用。消費的基礎作用對中國經濟的拉動是非常大的，因為中國有龐大的市場和強大的消費能力。
要不要發揮投資的關鍵作用？中國這麼大的經濟規模，僅靠政府投資是起不了很大的拉動作用的。但是，投資的關鍵作用是要在優化結構的基礎上釋放潛力。“宏觀政策關鍵是把握總供求關係的變化，適度干預。如果經濟運行面臨滑出合理區間的風險，就要果斷出手。在經濟運行保持在合理區間內時，要更加注重保持它的活力和改善環境。”朱之鑫說。
朱之鑫介紹，2015年將從四個方面、六大消費領域里採取措施進一步釋放居民消費潛力。四個方面一是擴大就業，增加收入；二是健全社會保障體系，改善居民消費預期；三是改善消費環境，提升居民消費意願；四是找到現階段消費熱點。2015年政府要推進引導性的六大消費工程：一是信息消費；二是綠色消費；三是住房消費；四是旅遊消費；五是教育、文化、體育消費；六是適應中國老齡化需求的相關消費。“坦率地說，政府的能力是有限的，更多的要發揮市場的潛力，讓源源不斷的需求潛力通過引導，不斷地發展起來。” |
