中評社香港5月23日電／學聯前常委、港大學生會前會長梁麗幗以個人名義就政改申請司法覆核，力稱全國人大常委“831”的決定在港沒有法律約束力，並與《基本法》牴觸，政府基於這框架進行諮詢的決定是犯下法律錯誤，要求法庭推翻進行政改諮詢的決定，並重啟諮詢。政府反駁本港法院沒有司法管轄權宣布人大決定是無效。法官押後裁決，梁表示如獲勝訴，她會申請臨時禁制令阻止立法會就方案進行表決。
代表梁麗幗的資深大律師黃文傑指出，根據04年人大釋法，人大常委的角色只限於確定有沒有需要更改行政長官的選舉辦法，至於更改的內容建議是屬於特區政府的事務，故人大常委“831”決定訂下的框架是超越《基本法》的憲法範圍，對香港沒有約束力及法律效力，希望法庭能裁定人大所訂下的框架在《基本法》下是否具法律效力。
非完美方案 總比沒有好
申請司法覆核不是要干預政治或立法會程序，但若政府犯下法律錯誤，依賴“831”決定為法律依據、並進行政改諮詢，就必須“叫停”。否則無論最後政改方案獲通過或否決，都會帶來無法挽回的惡果。
代表政府的資深大律師餘若海反駁，即使立法會通過一個違反“831”決定的方案，人大亦有最終決定權。黃文傑立即回應：“既然人大有最終決定權，那為甚麼不直接告訴我們誰是下任特首？”餘續稱，《基本法》訂明以“循序漸進的原則”最終達至普選行政長官，意味政改不會是一個完美的方案，但若香港人有權一人一票選特首，總比沒有好。
法官：立會不會等候結果
餘認為人大決定是否在港有效是無可避免的爭拗點，但在《基本法》中人大確是有角色，本港法院沒有司法管轄權宣布人大決定是無效，故認為梁的申請注定失敗。基本法委員會委員陳弘毅早前倡議在普選階段引入“白票守尾門”方案，指即使政府不接納，市民亦大可自己決定不投票或投白票。沒有人提出政改方案屬歧視，任何人也可以參選，如果方案通過成為本港法律，市民不會被迫投票，若申請人認為三個候選人都不滿意的話，可以選擇不投票，或是選擇投廢票以表達意見，沒有人會被迫投票。
法官區慶祥質疑政改方案已行將在立法會表決，立法會不會等候司法覆核的結果，“蘇州過後無艇搭”，如不申請禁制令，方案便會像“煞不到掣的火車”通過。黃文傑表示，若取得司法覆核許可的話，則會申請臨時禁制令阻止立法會就方案進行表決，並會申請盡快處理本案。
基本法委員會副主任梁愛詩昨出席活動時表示，不同意人大常委會“8.31”框架沒有法律效力，相信司法覆核不會影響政改程序。另外，對於全國人大常委會法工委副主任張榮順早前指出“8.31”框架沒有修改空間，她表示張榮順有其個人意見。
來源：成報 |
