中評社北京6月13日電／編者按：3月28日，國家出台《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，確定將東北三省“建設成向北開放重要窗口”。吉林省作為中國參與東北亞、圖們江區域國際合作主導地區，迎來了開放發展的新機遇。如何深刻地理解並牢牢把握這一重要戰略機遇，加快吉林省的振興發展，是擺在我們面前的一個重要課題。為此，吉林日報理論版與圖們江國際合作學會合作，特辟“開放論壇”，邀請政產學界專家學者和資深人士從不同角度發表觀點，獻計獻策，為吉林省加快沿邊開放提供理論支撐和決策參考。
“一帶一路”是我國今後對外開放和對外經濟合作的總綱領，也是國內各區域尋求開放發展面臨的新一輪重大歷史機遇。今年3月28日，國務院授權發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》後，全國各省、區、市都在緊鑼密鼓地制定方案，以期分享“一帶一路”所帶來的巨大開放紅利。
吉林省作為東北地區與俄朝毗鄰、與日本海僅幾公里遠的近海省，已被明確寫入《推動共建“一帶一路”願景與行動》中，要求“與俄遠東地區陸海聯運合作”，與內蒙古、黑龍江、遼寧、北京共同建設我國“向北開放的重要窗口”。由此可見，吉林省融入“一帶一路”的首要途徑是“對俄合作”，打開向東的陸海聯運通道。這也是“長吉圖”戰略實施的關鍵，是圖們江區域合作開發的核心內容。
按照聯合國開發計劃署1992年倡導的圖們江區域合作開發初衷，“東出日本海，西連蒙古國”，打造中、俄、朝、蒙、韓5國合作開發的東北亞新經濟增長極，這也是圖們江區域國家的共同心願。隨著我國倡導的“一帶一路”戰略越來越多地得到周邊國家的支持，蒙古國希望我國“一帶一路”與“草原之路”對接，俄羅斯則希望主導的北極航線有中國參與，因此，在《推動共建“一帶一路”願景與行動》中，我國東北方向的對俄陸海聯運通道合作，應當作為我國對接東北亞區域國家，特別是俄羅斯北極航線和蒙古“草原之路”的重要通道，而這一通道建設與圖們江區域合作開發息息相關。
吉林省融入“一帶一路”之所以率先突出對俄合作，主要基於以下六個方面考慮。
一是在圖們江機制中，俄羅斯有著重要地位。俄羅斯在圖們江區域合作中，主要參與區域是濱海邊疆區，該區作為圖們江核心區域，是俄羅斯遠東開發的前沿和窗口，區域內港口眾多，資源豐富，可以在圖們江區域合作中發揮獨特作用。
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