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| 團結香港基金發表首份研究報告，倡議推行“補貼置業”及加快土地供應。左起：曾維謙、王于漸、鄭李錦芬及黃元山。（來源：香港文匯報） |
中評社香港11月10日電／由前香港特區行政長官董建華成立並擔任主席的“團結香港基金”，就近年爭議不絕的土地及房屋問題公布首份政策研究報告，提出讓八成港人都做業主的目標，建議政府以“補貼置業計劃”取代現行公屋及居屋制度，以優惠價出售公營房屋給市民，同時又改革補地價制度，不會令補價跟隨樓市上落，令更多市民成功“上車”。
“土地問題”是近年焦點議題，團結香港基金昨日公布自去年十一月以來首份政策研究報告，開宗明義提出具爭議性的目標，希望可將香港市民置業比例，由目前約五成三，提高至八成。當年董建華亦曾提出要讓七成港人置業的目標，負責研究的港大政治經濟學教授王于漸認為，當年遇上金融風暴令樓價大跌，故無法再推行，但基金的提議與當年的並不相同。
400萬樓十萬元“上車”
王于漸解釋，現有的居屋及公屋租置計劃，分別只有兩成二及百分之一的業主已補價，取得單位全部業權。他認為，當中一個主要原因是現時要補的地價隨樓市調整，但近年樓價高企令補價水漲船高，市民未能負擔。他解釋新建議的“補貼置業計劃”，將不會分公屋或居屋，所有新落成的公營房屋單位，合資格的市民都可租可買或先租後買。
計劃重點是政府可以五至七折優惠出售單位給希望置業的居民，同時為居民作擔保，讓他們可以向銀行申請九成半按揭買樓，而餘下的三至五成要“補地價”的款項，會凍結在置業時的水平，或較低價格，確保不會跟隨樓價上升增加。
在計劃下，一個市價四百萬的單位，政府以五折即二百萬出售，市民可在政府擔保下獲銀行作最高九成半的按揭，只需十萬作首期就成功上車。至於餘下的五成，即二百萬補價會被固定，不會跟隨樓市浮動。基金又提出多個償還補價的方案（見附表），包括毋須補地價方案，認為社會可進行討論。
五年內不能出租轉售
他又補充，會沿用現時申請公營房屋的資格，如申請家庭要有一半以上成員已是永久居民，每名合資格市民一生只有一次“先租後買”或“補貼置業”的資格，在置業後首五年不能出售或出租，但資產及入息限制則可放寬。此外，王于漸又強調，未有能力或不想置業者仍可永遠租住公營房屋，又相信不會令輪候時間受影響。
王于漸說，“補貼置業計劃”是逐步推動新的公營房屋置業計劃，如計劃做得好，希望現時的公屋及居屋可仿效此補地價制度。他指，要達到八成港人置業目標，仍有二個條件，包括解決現時公屋及居屋補地價出售的計劃，以及繼續開發更多土地，興建各類型房屋。他指，無論是現屆政府或下一屆，都必須解決房屋問題，寄望有關建議可一步一步推出，市民亦可凝聚共識。
張炳良：公屋居屋對象不同
他總結八成港人置業的目標，可提升市場效率，重建住房階梯，亦可促進社會團結，相信計劃可令更多市民通過置業，分享隨樓價上升的經濟成果。
理大建築及房地產學系教授許智文表示，此建議正面，但要先清楚理順多個細節。例如現時不少公屋居民的收入不算高，就算是負擔二百萬的樓價也會很吃力，受惠於計劃的市民有限。將申請資格放寬及將公屋及居屋申請者混合，或會增加新制度的需求，需要更大量的樓宇供應。他又指出，曾有研究指置業率高，亦未代表社會更和諧，認為通過市場機制去調整會較理想。
運房局局長張炳良回應指，歡迎市民提出建議，亦會研究報告，但他指公屋與居屋有不同對象，協助有不同需要的人士，目前的看法是維持現在的模式。
新計劃建議的補地價方案
方案一
鎖定水平
補地價金額固定在置業時水平，不隨樓價升跌
需補地價︰200萬
方案二
先打折，後鎖定
補價金額先打折，然後固定在該水平，不隨樓價升跌
需補地價︰200萬 x 8折（假設）= 160萬方案三
比較置業時及市價水平後，以較低者定價
置業時需補地價︰200萬
假設樓價上升，單位現值500萬，按比例需付地價為250萬，高於原有地價，故只需付200萬
假設樓價下跌，單位現值300萬，按比例需付地價為150萬，低於原有地價，故只需付150萬
方案四
不需要補地價
居民毋須補地價，在五年禁售期後即可出售單位
方案五
補平均地價或出售時的地價
計算置業至出售時，每年隨樓市升跌的地價金額平均數值，可以選擇價低者
如五年平均值為250萬，不過最後一年的樓市下跌，市值地價只要180萬，可只付180萬
來源：星島日報 |
