中評社香港12月19日電／經過長達一年多的談判，利比亞兩個對立議會代表團17日在摩洛哥海濱城市斯希拉特簽署《利比亞政治協議》，同意結束分裂局面，共同組建民族團結政府。若想將紙面的協議落實為真正的和平，利新政府尚需在關鍵問題上取得切實突破。
2011年利比亞戰爭結束後，該國政局持續動蕩，政治過渡進程停滯迅速下滑到內戰邊緣。2014年8月以來，利比亞出現兩個議會、兩個政府分立局面，一方是國際社會承認、代表世俗勢力的國民代表大會，另一方則是由宗教勢力支持的國民議會，雙方武裝衝突不斷，“伊斯蘭國”等極端組織在利比亞趁機擴張。
聯合國利比亞問題特別代表、聯合國利比亞支助特派團負責人馬丁·科布勒在簽署儀式上說：“今天對利比亞來說是歷史性的一天，簽署協議只是使利比亞回到正確軌道的第一步。”
分析人士認為，《利比亞政治協議》的簽署是一個積極信號，對於陷入內戰和恐怖主義雙重打擊的利比亞是一針“強心劑”，但不是實現和平的“特效藥”。只有在新政府順利平穩施政、收編民兵武裝和打擊極端組織三方面取得切實突破，利比亞才有望真正實現和平。
首先，新成立的民族團結政府能否按期順利施政，是決定利比亞邁向和平的第一步。民族團結政府從協議簽署的17日開始執政，政治對話中產生的9人總理委員會暫時承擔政府工作，該委員會要在30天內擬定新政府組成名單並提交國民代表大會批准，新的民族團結政府將在協議簽署的40天內開始在首都的黎波裡施政。目前，的黎波裡被民兵武裝“利比亞黎明”所控制，協議中並沒有明確新政府如何與民兵武裝協調權力移交，以及如何保證新政府施政安全。新政府何時能進的黎波裡，還是未知數。
其次，平穩收編民兵武裝、清繳散落武器是關鍵。2011年卡扎菲政權倒台後，分屬不同政治派別的民兵組織盤踞各地，武器散落民間，威脅治安。部分民兵武裝將被收編為聽從中央指揮的國民軍，民兵武裝必須撤離他們盤踞的城市，把維持治安的工作轉交給警察和安全部隊。民兵武裝能否接受新政府的收編令和收槍令，有待觀察。
第三，新政府應在國際社會支持下，儘快組織力量集中打擊“伊斯蘭國”等極端組織。據利比亞當地媒體報道，“伊斯蘭國”眼下已佔據利比亞東部城市蘇爾特、西部城市塞布拉塔，擁兵數千，對班加西、的黎波裡等重要城市形成嚴重威脅，並正向部分產油區逼近。另外，極端組織還可能利用利比亞長達1900餘公里的海岸線向歐洲國家輸送人員發動襲擊。打擊極端組織，也將是利新政府需緊急處置的大事。
來源：新華社 |
