中評社北京1月12日電／國新辦昨日就實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理情況舉辦新聞發布會。據悉，我國符合全面兩孩政策的夫婦有9000萬對左右。在今年1月1日之前超生的二孩已經依法處理完成的應當維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理還不到位的，由地方依法妥善處理。
全面兩孩政策出台時間過晚？
現在條件成熟、時機適宜
有記者問，現在有輿論認為，全面兩孩政策出台時間過晚？對此，國家衛生計生委副主任王培安說，現在實施全面兩孩政策，條件成熟、時機適宜。目前，我國正處在勞動力比較充裕的時期，2015年還有10個億的勞動力，再過五年還有9.9億勞動年齡人口，到2050年有8.27億勞動年齡人口。我們面臨的不是勞動力數量問題，而是要提高整體勞動力的素質。
國際上通行的一個指標，撫養比50%以內都還屬於人口紅利期，“我們2014年人口的總撫養比是36.2，目前和今後一個時期還處在比較充裕的人口紅利期。”王培安說，總的來看實施全面兩孩政策是適宜的。
沒繳超生罰款 是否還繳納？
由地方依法妥善處理
在放開全面兩孩之前超生的孩子如果還沒有繳納社會撫養費，是否還要繼續徵繳？對此，國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊表示，實施全面兩孩政策以後，根據《人口與計劃生育法修正案》，社會撫養費作為政策外生育的一項限制措施仍需繼續堅持。對於全面兩孩政策實施之前，也就是2016年1月1日之前，違反法律法規規定生育第二個子女的，已經依法處理完成的應當維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理還不到位的，根據有關法律法規和政策規定，由地方人大、政府結合實際制定具體的辦法，依法妥善處理。
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