中評社北京7月28日電／6月17日，美國大西洋理事會發布了名為《面向新國家安全的太空戰略：戰略再平衡時機已到》的研究報告。報告提出，美國應該制訂新的國家安全太空戰略——“先發制人的預防”戰略，並通過外交手段和技術支撐來實現。這是美國近年來在太空領域提出的一種新的專門戰略，將影響美國在太空領域的相關政策、行動與措施。
做好預防與備戰兩手準備的美國“太空再平衡”戰略
所謂的“太空再平衡”戰略實際上是對“先發制人的預防”這一戰略的形象比喻，該戰略意在使美國在太空領域做好兩手準備：一方面是預防太空衝突的發生；另一方面則是為贏得太空戰爭做準備，主要有三個目的。
一是防止太空環境的惡化。所謂的“惡化”是美國近年來對其自身在太空領域面臨形勢的一個基本判斷，即美軍掌握的傳統太空優勢正在慢慢喪失。在今年5月26日於洛杉磯閉幕的太空技術論壇上，美國空軍航天司令部負責戰略計劃與項目的指揮官尼娜·阿爾馬尼奧准將表示，美國國家安全在太空領域正受到越來越多的威脅。她認為，“到2020年，中國將在所有軌道空間對美國構成威脅，這不容忽視。”而美國軍方將主導第二次“太空競賽”，準備應對未來可能發生的太空戰爭。
二是與對手建立對話。這是防止雙方出現誤判危險的關鍵一環。英國《金融時報》網站在2015年11月20日曾發表題為《美國和中國建立“太空熱線”》的報道，文章認為，隨著對在太空發生軍備競賽的擔心加劇，美國和中國之間建立類似於冷戰時期的核熱線的新溝通渠道將起到外交安全閥的作用。通過共享技術情報，希望雙方能避免誤解並迅速解決問題。而作為冷戰遺產，華盛頓與莫斯科之間已經建立了一條太空熱線。
三是防護自身的太空資產。目前，美國太空資產的主體是各類各型軍用和民用衛星。尤其是軍用衛星和可用於軍事用途的民用衛星更是防護的重中之重。美軍對太空軍事資產安全的擔心主要有兩個方面：一是美國衛星遭別國導彈擊落；二是美國衛星遭別國發射的先進裝置“干擾信號”，造成美軍地面人員通信中斷、導彈無法鎖定目標等情況。
為了達成這些預期的目的，“太空再平衡”戰略提出主要通過外交和技術兩種途徑來實現。首先是以外交先行，即認為美國極有必要與俄羅斯、中國進行有意義的安全對話。而安全對話的形式包括談判、熱線等多種類型。此外，就多邊規範和太空活動達成協議也至關重要。技術手段則是另一種有力的支撐。“太空再平衡”戰略提出在預防性策略下，技術發展的重點有必要放在理解環境和拒止性威懾，以及互惠活動協作上。其特別指出，防護性技術應處於第二優先級，懲罰性威懾技術應作為“最後使用手段”，而進攻性技術則需更為謹慎。
美國“太空再平衡”戰略是“亞太再平衡”戰略的組成部分
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