中評社北京9月27日電/杜特爾特下月要訪華了——雖然相關信息并未得到中方確認。但這并不令人驚奇。中方也表示希望杜特爾特“早日訪華”。
這位個性卓然的菲律賓新總統,給人的感覺是外交立場和表述風格大膽潑辣和相互矛盾。雖然他的對華立場也有這樣的特點,但是他當選菲律賓總統後對華外交的主調還是很明確的。簡言之,他反對其前任阿基諾三世的外交路綫,不願意在南海島嶼主權爭議中和中國繼續對抗,希望和中國通過雙邊談判來南海爭端。他在南海仲裁上的溫和理性立場,也和他對美方的極端態度形成了鮮明對比。
尤其是,他不願加入美國主導的南海聯合巡航、表示要驅逐駐菲美軍等。外界對杜特爾特的外交立場有了基本概括,那就是從阿基諾三世的“親美反華”調整為“親中疏美”。杜特爾特外交路綫的調整,確切講是基於菲律賓的國家利益,而并非是真正的親美或親華。
中菲兩國是鄰居,美國則是域外國家。一場單邊進行的南海仲裁,看上去是菲律賓全勝,但是菲方并未占得任何便宜。且不說仲裁存在著嚴重的管轄瑕疵和國際法問題,單就常識言此類仲裁就沒有任何意義。國際爭端,實力為本,這是鐵打不變的事實。更何況,中菲兩國本來無事,南海島嶼爭端多年來也一直風險可控。在相對穩定的中菲關系現實下,中菲經貿關系得以穩定發展。作為全球主要的經濟引擎,菲律賓經濟離不開中國。
後危機時代,菲律賓不僅需要和中國建立更為緊密的經貿聯系。在基礎設施建設方面,菲律賓也希望從中國獲得資金和產能項目的支持。
杜特爾特就是聰明的政治家,他洞悉菲律賓需要什麼和不需要什麼。從市長到總統,杜特爾特深諳菲律賓的社會現實。
一是菲律賓內政要從亂到治,因而他對毒販子和其他犯罪分子絕不手軟。這既是他獲得菲律賓民意的基礎,也是他贏得菲律賓總統的關鍵。作為一個接地氣和順民意的總統,他是一位典型的現實主義政治家。但是他的現實主義,卻遭到了來自包括美國在內的西方國家的批評。這是他對美國和西方社會并不感冒的主因,因為美國和西方國家幹涉了菲國內政,對其執政構成了困擾。相比之下,杜特爾特改善中菲關系,將緊張的中菲關系拉回健康穩定的軌道,不僅可以從中國獲得可期的經貿利益。而且中國從來不會幹涉別國內政,這對杜特爾特而言,中國也許比美國更為可靠和可信。
二是菲律賓外交也要從亂到治。阿基諾三世的“親美反華”路綫,并未給菲律賓帶來安寧和安全。相反,中菲南海之爭,讓菲律賓面臨著更多潛在風險。一方面,美國強勢介入南海爭端,美國航母艦隊和飛機已經進入中國南海島嶼的“一米綫”。東南亞國家也好,日韓澳也罷,其實都被美國納入到亞太再平衡戰略的“朋友圈”,包括菲律賓在內的亞洲國家,都變成了美國對付中國的前沿棋子。另一方面,中美在西太平地區的對抗,包括菲律賓在內的亞太國家并未感到更多的安全感,而是日益感受到來自中美兩強對抗的壓迫感。
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