中評社北京11月12日電／11月3日9時起，山東省德州市又現空氣污染。當地按照預案啟動重污染天氣Ⅲ級應急響應。黃色預警啟動後，應急措施有條不紊：大氣重污染行業實施限排措施，轄區內大氣污染物排放總量削減30%以上，非集中供熱燃煤工業鍋爐限產30%以上。11月5日，會商結果顯示，空氣質量將明顯改善。自2016年11月6日0時起，終止重污染天氣應急響應。
目光轉回到去年12月10日。預警預測能力薄弱、應急工作教條……環保部華東督查中心和山東省環保廳對德州市政府主要負責人進行約談，德州也成為京津冀及周邊地區出現嚴重霧霾後，因應急響應不力被約談的首個城市。
如今，近一年時間過去了，德州應急能力是否過關？空氣質量是否有好轉？近日，記者赴德州實地採訪。
自動監測站密度是全省平均水平的5.8倍，預警預測能力明顯提升
“被約談，是壓力也是動力。”德州市環保局局長馬紹省說，針對預警能力預測能力弱的問題，德州大幅增加投入，補齊能力建設的短板。
據介紹，為了讓監測更精准，以便掌握更準確的空氣質量數據，德州投資1.6億元，在重點區域、重點鄉鎮等優化布點，建設了91個空氣自動監測站點，全市空氣監測站點總數達到122個，分布密度是山東省平均水平的5.8倍。德州還為環保、氣象部門建設視頻會商系統，加快會商進度，並實現數據共享，提高預警預報準確率。
德州市環保局副局長張光瑞介紹說，針對應急工作教條化問題，德州市立即調整重污染天氣應急指揮部，提高應急指揮效率。比如，原先重污染天氣應急發布流程是市領導簽字後由市政府辦公室發布啟動指令，現在特批為應急辦公室可直接發布應急指令。這簡化了發布流程，提高了發布效率。
作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，從今年11月1日起，德州和京津冀其他城市一個標準預警重污染天氣。進入11月，當地舉行重污染天氣應急演練，“真槍實彈”提高重污染天氣應急管理能力。
抓主要矛盾，2.65億元專項資金補貼農村居民購買清潔煤
市里堅持標本兼治，確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的大氣污染防治技術路線。
據德州環保局測算，影響德州空氣質量的主要因素是燃煤。“由於直燒散排，1噸散煤燃燒排放的污染物與10噸工業用煤排放的相當，危害之大可想而知！”德州市委副書記、市長陳飛在環保專題會議上多次強調，“一年時間，把全市的劣質散煤全部請出市場，改用清潔煤。”
為此，德州全市120萬噸民用煤全部替換為清潔煤。德州市縣財政拿出2.65億元專項資金補貼農村居民購買清潔煤，每戶補貼1噸，每噸補貼200元。因為補貼後的清潔煤與同價格散煤相比性價比高、污染少，村民購買熱情也高了起來。
目前，全市共規劃建設煤炭物流園13個、鄉鎮配送中心188個。德州還對民用型煤全硫含量、發熱量等指標作出了具體規定，通過公開招標、競爭性談判等方式確定清潔煤供應企業，從源頭上管控清潔煤流通主渠道。
“光整治散煤還不夠。”張光瑞介紹說，下大力氣推進燃煤鍋爐整治也不能放鬆，截至目前，165台10噸以上大型燃煤鍋爐已完成84台超低排放改造任務，年底前全部完成。1737台10噸以下燃煤鍋爐整治已完成1642台。
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