中評社北京11月17日電/11月9日,特朗普擊敗希拉里當選美國第45任總統。消息傳來,大西洋彼岸的法國表現出冷淡和觀望的態度。對於法國而言,特朗普入主白宮,無論從外交還是內政角度看,都是一種“不祥之兆”。
奧朗德總統在特朗普當選當天發表談話向他表示祝賀,媒體認為這是一個“毫無熱情的”的簡短講話。奧朗德說,“我祝賀他當選,這是兩位國家元首之間理所當然的禮儀”。他隨即強調,美國開啟了“不確定的時代”。奧朗德表示,要盡快就法國所關心的重大問題同特朗普進行討論,這些問題包括反恐、中東、巴黎氣候協定和經濟等。奧朗德的表態反映了法國對美國未來外交政策走向的擔憂和不安。
法國外交面臨新挑戰
巴黎的媒體評論普遍認為,特朗普當選美國總統將導致歐美關係疏遠。從特朗普競選期間所發表的言論來看,美國未來外交政策的“孤立主義”色彩將更加濃重,也就是說,同其前任奧巴馬主政時期相比,美國“戰略收縮”的趨勢將進一步凸顯,在一些重大國際問題上甚至出現“倒退”。
北約是維繫跨大西洋關係的紐帶,美國通過北約承擔歐洲安全防務的責任,但是,特朗普認為這是一個“過時的”機構。他還要在歐洲防務問題上算“經濟賬”,要求歐洲各國承擔美國提供安全防務的費用。在烏克蘭問題上,特朗普曾表示,這是歐洲的事情,應當由歐洲來處理這場危機。特朗普對歐美之間的TTIP談判也缺乏興趣,這一談判將會無限期推遲,跨大西洋兩岸之間的經濟紐帶將受到削弱。這些因素都預示著歐美關係在特朗普任期內可能出現疏遠的趨勢,歐美盟國之間的凝聚力下降。歐美關係是法國外交的重中之重,歐美關係呈現不確定性自然引起法國不安,此其一。
奧朗德對特朗普在巴黎氣候協定問題上的態度尤其感到惱火。去年年底,第21屆聯合國氣候變化大會在巴黎召開,經過多方努力,最終大會達成了有法律約束力的全球協議。這是奧朗德總統本人為數不多的一次外交成功,也是他總統任期內最大亮點。巴黎氣候協定的達成和一些大國的努力分不開。奧巴馬政府對美國在溫室氣體減排等方面做出了重大承諾,並在今年G20峰會期間正式遞交了《巴黎協定》批准書。但是,特朗普公開對《巴黎協定》提出質疑,認為這個協定危害了美國企業的利益。他要求達成一個美國式的、不傷害美國利益的協定。法國擔心特朗普上台後在《巴黎協定》問題上出爾反爾,這將使法國引以為豪的“氣候外交”黯然失色。此其二。
第三,各種跡象表明,特朗普主政下的美國將改善同俄羅斯的關係,其結果是美俄之間目前在歐洲的尖銳對峙可能出現鬆動:西方因烏克蘭問題而對俄羅斯採取的制裁措施可能緩解或解除,北約向俄羅斯施壓的力度將會減少,北約向波羅的海國家和波蘭派遣常駐部隊計劃直接受到影響。這一趨勢將在歐洲產生不同反響。對於法國、德國等歐盟內主流國家而言,緩和同俄羅斯的關係符合自身安全利益,因此在制裁問題上態度和緩。但是,對於俄羅斯直接接壤的中東歐國家來說,美俄關係緩和、美國從歐洲抽身則危及自身的安全。歐盟內部存在的這一分歧將導致歐盟作為整體很難在歐洲安全防務這樣的重大問題上達成一致。特朗普的上台,無疑將使歐盟共同外交防務政策的制定進一步複雜化,客觀上進一步加大歐盟內部的裂痕。有評論認為,今年6月的英國公投決定脫離歐盟,歐洲遭受了一次重大打擊;而特朗普當選美國總統,對於歐洲則是第二次重大打擊。歐盟是法國外交的重要舞台,歐盟進一步分裂自然是“不祥之兆”。
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