中評社北京11月27日電／俄羅斯和日本關係近來出現新變化，兩國政府高官接觸增多。日本首相安倍晉三與俄總統普京在亞太經合組織會議期間舉行會晤，日本外相岸田文雄將於12月初訪俄，與俄外長拉夫羅夫協調普京12月中旬訪日事宜。
安倍晉三今年5月訪俄後，俄日兩國就解決南千島群島（日本稱北方四島）主權爭議和推動經濟合作進行了多次談判。分析人士指出，日本用經濟合作計劃向俄羅斯示好，而俄羅斯則堅守在領土主權問題上的立場。雙方近期在領土問題上達成妥協的可能性不大。
俄方堅守主權
俄羅斯近幾年開始加大在千島群島的軍事存在，興建軍事設施和增派軍隊，並多次在千島群島舉行大規模軍事演習。俄國防部長紹伊古今年還宣布計劃在南千島群島設立軍事基地。
俄羅斯太平洋艦隊機關報《戰鬥值班》22日說，俄軍已在千島群島部署先進的岸基導彈系統。今年俄軍在千島群島增加了一個裝備有“舞會”岸基導彈系統的導彈營，另一個同類導彈營目前正在裝備之中。另外，俄軍在擇捉島上的“棱堡”岸基導彈營和在國後島上的“舞會”岸基導彈營正在進行高強度戰鬥值班。
除在南千島群島擴大軍事存在外，俄還著力開發當地經濟。俄羅斯政府去年發布千島群島10年發展規劃，其中包括對南千島群島的規劃。根據這一規劃，俄政府將投入接近700億盧布（約合74億元人民幣），用於千島群島的住房、通信和交通等基礎設施建設。
俄領導人還頻頻登島宣示主權。近幾年來，多名俄羅斯領導人和高官不顧日方抗議登上南千島群島，以視察名義宣示主權。
俄日缺乏互信
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃10月重申，依據二戰結果，南千島群島是俄方領土，俄羅斯對其擁有的主權不容置疑。要在簽署和平條約問題上取得進展，日本必須承認這一事實。分析人士認為，俄方長期秉持強硬立場主要出於以下原因：
一、守住戰果。俄方認為，獲得四島主權是二戰結果，改變這一現狀意味著否定二戰結果。俄羅斯科學院遠東研究所所長盧賈寧說，如果將南千島群島讓給日本，意味著改寫二戰結果，在遠東及全世界開創危險先例。
俄日1855年締結“日俄通好條約”，確定四島為日本領土。1875年，日俄簽署島嶼交換條約，規定包含四島在內的整個千島群島全歸日本。在1945年2月的雅爾塔會議上，美英承諾蘇聯在二戰後獲得千島群島全部主權。日本投降後，蘇聯依據《雅爾塔協定》獲得千島群島主權。
二、缺乏互信。多年來，日本追隨美國的對俄政策，俄日缺乏信任基礎。扎哈羅娃說，俄日增加互信和互利合作是兩國和約問題對話取得進展的重要前提。
美國並不願日俄走近。俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫說，美國在俄日島爭中扮演極其消極的角色，慫恿日本索求四島。而事實上，如果俄日因島爭動武，美國並不會出兵相助日本。美國先前表示，日美安保條約不適用於南千島群島。
三、顧及民意。俄羅斯當前經濟發展艱難，民眾對政府的支持尤為重要。在這種背景下，俄當局需要順應民眾對島爭的意願。
俄羅斯列瓦達中心8月發布的民調結果顯示，78%的受訪者反對把南千島群島轉交日本；55%的受訪者認為，如果將爭議島嶼交給日本，普京的信任度會降低。
盧賈寧說，轉交爭議島嶼是條“紅線”，一旦越過，會給民眾帶來挫敗感。
日俄合作貌合神離
雖然日本有意以經濟牌解政治局，而在俄方“政經分離”的對日政策下，日方投入難有同等回報，俄日交好始終貌合神離。
今年5月在俄羅斯索契與普京會面時，安倍提出一攬子經濟合作計劃，包括能源開發、遠東產業振興等領域的8個項目。日本共同社披露，安倍政府的對俄投資草案估計投資規模超過1萬億日元（611億元人民幣）。
日本的大手筆對迫切想提振經濟的俄羅斯而言似乎是雪中送炭。不過，俄羅斯明確表示，願意與日本建立友好關係，但這不與解決島爭掛鈎。
9月，在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇上，俄日簽署多項合作協議。俄羅斯遠東發展部長加盧什卡當時強調，把領土問題和經濟合作分開是俄日關係發展的主要前提。
普京也曾表態說，經濟合作問題是目前俄日關係之重，這為解決政治問題創造條件，但俄方不會拿領土同日本交易。
日方期待普京訪日能夠打破島爭僵局。但基斯塔諾夫認為，俄日兩國的立場相去甚遠，普京訪日難有突破性進展。
（來源：新華社） |
