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掃描二維碼訪問中評網移動版 議員入獄折射美國國會亂象 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-12-31 11:09:27


  中評社北京12月31日電/12月12日,美國民主黨前國會資深議員查卡·法塔因貪污受賄被判10年監禁。法塔有著33年的長期從政經歷,1983—1994年出任賓夕法尼亞州議會議員,1995—2016年擔任國會議員,任職眾議院撥款委員會,被認為是美國眾議院未來最有潛力的政治領導人之一。法塔在2006年11月宣布競選費城市長失敗,欠下100萬美元的巨額債務。此後,法塔夥同他人,利用職務之便,將教育科研公款挪用抵債,並從中收受賄賂。2014年東窗事發後,法塔參與的行賄、洗錢、詐騙等罪惡勾當逐漸被曝光。法塔從國會議員墮落為罪囚,暴露出美國國會制度的弊端,在讓民眾扼腕嘆息的同時,也加深了民眾對美國民主制度的失望。

  金錢選舉

  金錢是政治的母乳——這句話出自美國加州一位官員,道出了在美國金錢對政治的巨大作用。美國形形色色的競選往往要耗費大量的金錢。隨著電視廣告等新的競選手段的應用,美國的競選費用不斷上升。在1996年的美國國會選舉中,競選參議員的人均花費為300萬~400萬美元,競選眾議員的人均花費為50萬美元。再看美國總統競選的費用,1996年是4.8億美元,2000年為6.5億美元,2004超過10億美元。

  不斷攀升的競選費用給議員參選人帶來了沉重壓力,他們不得不全力籌款,結交財大氣粗的利益集團,向利益集團低頭。在美國,議員候選人如果沒有利益集團的支持,往往就沒有競選資金,也就缺少曝光機會,甚至很難為選民所知,不依靠甚至對抗大財團勢力的獨立參選人常常是屢選屢敗。如此一來,當選的國會議員在名義上代表著人民,但實際上依附於利益集團,成為各種利益團體的代表,或是像法塔一樣在競選成功後利用職權貪污腐化。利益集團則不僅控制著美國的經濟命脈,而且實際上操控著政治的遊戲規則,在相當大的程度上左右了美國的民主政治。

  美國的金錢選舉導致大眾民主式微,卻有利於權貴集團和社會精英。在金錢選舉的運作下,當選議員往往是精英,同其所代表的選民在很多方面迥然不同。國會議員往往來自中產階級或上層社會,以白人男性為主,多是新教徒,受過良好教育,職業往往是律師,多是工商界和金融界的顧問和代言人,而來自農業、教育和其他各界的議員較少。有色族裔和女議員雖然有所增加,但人數同其在全國人口中所占比例很不相稱。從議員構成來看,議員不能反映人民的社會構成。

  權錢交易

  金錢選舉很容易使國會議員與利益集團勾連在一起。利益集團通過政治捐款對國會議員進行拉攏,議員對捐獻方承擔了大量的義務,在當選後可以利用手中的權力將利益集團的訴求轉化為國家意志,使其支持者獲得巨大利益。

  利益集團所謂的政治獻金看起來冠冕堂皇,實際上是一種變相賄賂,成為滋生腐敗的溫床。美國哥倫比亞廣播公司2014年5月播出一期新聞調查節目,對國會議員競選資金背後的黑幕進行了揭露。有的議員將政治獻金作為生活補貼,用於支付高爾夫課程培訓、橄欖球聯賽門票等個人高級消費;有的將政治獻金放貸,收取高額利息;有的雇傭親友幫助競選,並從政治捐款中支付報酬;甚至還有議員以雇傭助理的形式包養情婦。該期節目的新聞評論人一針見血地指出,華盛頓特區真正的醜聞並非是那些光天化日之下的偷竊,而是披著合法外衣的腐敗交易。
 


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