中評社北京1月21日電／最近，“山西臨汾”和“二氧化硫”，屢屢一起出現在人們視線中。
1月4日凌晨，臨汾市一個監測點的二氧化硫濃度達到1303微克／立方米（環境空氣質量二級標準為日均值150微克／立方米）。有人對記者說：“當時空氣中都是燒煤的味道。”
此後十天之內，臨汾市二氧化硫濃度三度“破千”，引起廣泛關注。
臨汾二氧化硫等污染物為何嚴重超標？怎樣破解大氣污染防治難題？近日，記者赴臨汾進行了深入採訪。
工業排放、供暖鍋爐未脫硫和散煤燃燒等因素，導致大氣污染較嚴重
1月9日，受大風降溫影響，我國北方大部分地區一掃陰霾，出現了難得的晴天。在臨汾，不少市民迎著冬日的暖陽，出門鍛煉、散步。
然而，當晚10時左右，臨汾市工商學校監測點位二氧化硫濃度再度破千，最高達每立方米1014微克。事實上，2016年12月，臨汾市區二氧化硫平均濃度達每立方米348微克，是國家環境空氣質量二級標準的2.3倍。相比周邊城市，臨汾市的這些數字顯得很扎眼。
這些監測點的數據由環保部委托第三方運營維護。即便臨汾市當地政府部門，也只能在“全國空氣質量”發布系統上查看實時監測數據，無法更改監測數據。
輿論關注之下，臨汾市環保局副局長張文清1月9日做出回應。他表示，臨汾二氧化硫過高的原因，首先是居民燃用散煤，占到了市區燃煤二氧化硫總排量的70%以上。“目前，在臨汾市規劃區及周邊20公里範圍內，仍有大約10萬戶居民采暖燃用散煤。通過數據得知，市區二氧化硫濃度峰值大多出現在每天20點到23點之間，符合居民采暖燃煤規律。”
張文清還介紹：“市區周邊20公里範圍內有兩個火力發電廠、6個焦化廠和4個鋼鐵企業，儘管各類環保設施齊全，但燃料主要以煤為主，二氧化硫排放總量還是偏大。”
此外，盆地構造和工業布局，也不利於污染物的擴散。張文清說：“處於汾河盆地的平川七縣市占全市總面積的32%，卻集中了全市70%的煤、焦、鐵、電力等重污染工業。市區‘兩川加一河’的地理地貌，使得遇到靜穩天氣等不利氣象條件時，污染物不易擴散。”
1月12日晚，環保部和山西省政府專家組抵達臨汾，帶隊的是中國環境科學研究院原副院長、大氣污染防治專家柴發合。就在專家組抵達臨汾的同時，12日晚上11時，臨汾南機場監測點二氧化硫濃度再度“破千”。專家組到達後沒有休息，就開始在各個監測點查看。
根據專家組的最新分析，1月14日，臨汾市再次公布了二氧化硫超標的幾個原因。除了散煤燃燒和工業排放等，新提到的原因是供暖鍋爐排放。“臨汾市區目前仍有86台130蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本上無脫硫措施。東城集中供熱沒有安裝在線監測，脫硫裝置形同虛設。”
應急預案中增加二氧化硫防控內容，已開始對公眾進行預報提醒
面對大氣污染較為嚴重的狀況，臨汾市已有所行動。據介紹，在應對重污染天氣時，臨汾市對周邊的工廠採取了停產限產措施，焦化企業限產50%，鋼鐵企業全部停產，火電企業降到保障供電的最低負荷。在控制工業排放總量上，目前臨汾市已有22家焦化企業、12家鋼鐵企業完成了對標改造，5家電力企業的11台機組完成了超低排放改造，並將1家焦化企業永久關閉。
同時，臨汾市政府補貼居民用清潔焦替代散煤。對已發放清潔焦的區域，進行全面排查，要將市區155平方公里重點控制區內散煤“清零”，並進一步擴大清潔焦配送範圍。據柴發合介紹，清潔焦的含硫量基本是散煤的一半，能有效降低二氧化硫的排放。
在臨汾市城中村郭村，村幹部解國賢剛巡查回來，抹了一把頭上的汗，他對記者說，村幹部們半夜巡查蹲守，發現“哪家冒煙的，直接把煤炭沒收”。為解決燃燒散煤的問題，臨汾市開展了專項整治，嚴禁使用劣質煤、劣質焦，並依法取締相關銷售網點。
“重污染天氣黃色預警升級為紅色預警，將出現嚴重污染天氣，二氧化硫濃度可能升高。”1月13日，記者收到了臨汾市重污染天氣應急指揮部辦公室的預警短信。在臨汾市最新公布的應對措施中，明確提出對公眾進行二氧化硫濃度超標預報提醒，在重污染應急預案中增加二氧化硫防控的內容。
柴發合介紹，專家組此次向臨汾市提出的建議，主要是希望把大氣污染防治的重心放到環境質量改善上來，進一步調整產業結構，強化環境管理，加強科學研究，深化對成因和來源的認識等。
“在關鍵的污染防治方面，特別是要對散煤污染治理加大力度，然後進一步減少煤炭的含硫量，同時加強鍋爐和工業污染的防治，把二氧化硫等排放量減下來。”柴發合說。
保護環境會帶來一些陣痛，“但這些痛，能與失去碧水藍天，失去清新空氣的痛相比嗎”
1月19日，環境保護部對山西臨汾市政府主要負責同志進行了約談，督促臨汾市嚴格落實環境保護主體責任，深化大氣污染治理，強化重污染天氣應急響應，盡快遏制大氣環境質量惡化趨勢。約談指出，為切實督促臨汾市加快整改，盡快降低大氣污染程度，回應社會關切，環境保護部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環評審批（民生及節能減排項目除外）。
面對大氣污染防治的嚴峻形勢，臨汾市已吹響了進一步加力治污的集結號。
1月15日，山西省十二屆人大七次會議臨汾代表團全體會議上，臨汾市市委書記岳普煜面色凝重地說：“臨汾如果再戴上重污染城市的帽子，無法向全市人民交代。”此前連著好幾晚，岳普煜都率隊“夜襲”臨汾市工業企業，督查是否存在偷排問題。
1月14日，在大氣污染成因分析反饋會上，對照專家組提出的整改意見，臨汾市研究制訂了一系列推進落實措施，包括火電企業除保障供熱供電機組外，其他機組停止運行；焦化企業錯峰調整出焦時間；市區86台未替換清潔能源的鍋爐，務必按期完成改造任務等13條內容。
臨汾市市長劉予強坦陳：“不管有多少客觀原因，我們思想、技術、設備、應急措施都準備不足，沒有做好打硬仗、打惡仗的準備。”
劉予強表示，臨汾下一步要採用多種方式，鐵腕治理污染。從長期來看，發展新興產業，轉型升級，才是治本之策。
臨汾市開辟了“隨手拍”舉報平台，市民發現偷排等環保問題，可以第一時間舉報。交警部門、工商部門也在聯合行動，從機動車、餐飲油煙等細節入手治理整改。電視裡、廣播上，經常能聽到提醒市民做好防護、注意環保。
在臨汾市的大街小巷，隨處可以看到“參與治污減霾，共建綠色家園”“防治霧霾，人人有責”字樣的標語橫幅。不少人領到了《致全體市民的一封信》，信中說：“現在，又到了考驗440萬堯鄉兒女的時刻了！如果你是一家企業負責人，那就應嚴格按照環保要求，強化環保監測，做到達標排放；如果你是有車一族，就應將綠色出行的理念根植心中，多走路、少開車……如此一來，大家會感覺不方便了、沒氣氛了、成本高了，但這些痛，能與失去碧水藍天，失去清新空氣的痛相比嗎？”
二氧化硫是大氣主要污染物之一（鏈接）
二氧化硫是大氣主要污染物之一，對人體呼吸道等有影響，是導致酸雨的重要因素。
作為遭受酸雨影響較為嚴重的國家，我國一直致力於二氧化硫減排，並從“十五”開始將其列入主要減排指標管理。但由於指標缺乏約束性，“十五”期間，二氧化硫不但沒有達到減排目標，反倒激增27.8%，總量達到2549萬噸。
從“十一五”開始，二氧化硫成為約束性指標，減排10%的任務逐年按地區分解。為實現這一目標，以電廠脫硫為代表的大工程不斷上馬，兩個五年計劃，二氧化硫總量分別削減10%和18%，總量下降到1859萬噸，燃煤電廠、冶煉企業脫硫設施基本成為標配，從全國情況看，二氧化硫減排工作取得積極進展。得益於此，我國遭受酸雨影響的區域範圍在不斷縮小，程度在不斷減輕。 |
