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掃描二維碼訪問中評網移動版 智庫觀察:中新兩國曾蒙陰影,大局何在? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-09-25 00:24:10


  中評社北京9月25日電/9月21日,新加坡總理李顯龍以廈門作為終點站結束了他為期三天的訪華行程。此次李顯龍來訪,受到我國四位政治局常委的接見,其代表團中的成員也包括多位內閣團隊中的核心成員,足見兩國高層對中新關係發展的重視。相信中新關係的發展也將以此為契機,更加務實和積極。

  自擔任副總理至今,李顯龍已經十餘次到訪中國,自鄧小平以來的中國歷代領導人也多次訪問新加坡,雙方頻繁的高層互訪一方面凸顯了兩國關係的重要性,另一方面也意味著以合作共贏為主題的中新關係有著深厚的合作基礎和發展潛力。在會見李顯龍時,習近平主席就指出,保持高層接觸是中新兩國老一輩領導人的良好傳統,也是中新關係緊密的體現。

  回溯歷史也不難發現,幾十年來兩國關係的發展始終沒有中斷過。早在建交前的1970年代,拉惹勒南先生和李光耀先生就曾先後訪問中國,奠定了中新關係發展的基石。1990年10月3日,新加坡與中國正式建立外交關係。建交27年來,雙方在多個領域和不同的層面都保持了務實創新的全方位合作,兩國關係已經發展成為國際社會大國與小國合作共處的典範。

  自2015年擔任中國與東盟協調國以來,新加坡在協調中國與東盟各國之間的關係方面做出了積極的努力,希望2018年將接任東盟輪值主席國的它在維繫中國與東盟的關係方面繼續發揮更大的作用。而多邊層面的良性互動必然又會對中新雙邊關係的發展產生積極的促進,增進彼此的戰略互信。所以,理解中新關係不應僅僅局限於雙邊層面,要跳出雙邊以更為開放的視野來看兩國關係的發展。而此次李顯龍選擇在訪美前訪華,必然有其自身的考慮。

  此外,不可否認的是中新兩國在某些領域也存在一定的分歧,有時也會因此而產生一定的齟齬,從而使兩國關係出現某種不確定性,為兩國關係大局蒙上一層陰影。比如,新加坡出於作為東盟成員國的身份定位以及作為小國的外交考慮,在某些地區議題方面不可避免地會有本國的考慮。但是這並不會從根本上影響中新關係發展的大局,而且兩國在維護地區和平穩定,促進地區共同發展方面有著深度共識,這是大局。

  因為兩國之間並不存在結構性的矛盾,兩國在政治安全、經濟貿易、社會文化等多個領域都有著廣泛的合作基礎,在涉及彼此核心利益和重大關切問題上都能做到相互理解和支持。正如習近平主席所說,加強兩國的政治互信,不斷鞏固和發展中新關係,符合兩國和兩國人民利益,也有利於地區和世界的和平、穩定與繁榮。如何處理好與日益崛起的中國的關係無疑將繼續考驗新加坡的外交智慧,也是新加坡不得不面對的選擇。

  總的來看,中新兩國關係中合作是基調,友好是主線。這是當前兩國高層從戰略高度和長遠角度看待和推動兩國關係發展的直接表現,也是中國作為大國對小國的坦誠態度。中新之間建立起的多個層面的合作機制在推動兩國關係的發展中扮演了積極的角色。在“一帶一路”建設的大背景下,中新兩國間的自貿協定升級談判會提速,在金融、投資、航空和信息技術等多個領域也面臨著更多新的發展機遇。

  “一帶一路”將成為兩國關係發展的重要場域。自“一帶一路”倡議提出以來,新加坡就多次明確表態對該倡議的支持和參與態度,這是其實用主義外交理念的直接體現。在此次訪華前接受新華網專訪時,李顯龍就強調,“一帶一路”倡議可以讓中國融入整個區域和國際經濟體系,又可積極促進其他國家的繁榮發展。對新加坡而言,“一帶一路”既為提振其國內經濟提供了難得的發展機遇,也為其增強與中國的政治互信與社會合作創設了一個開放的平台。

  自2013年以來,新加坡就是中國最大的外國投資來源國,單是2016年中國對新加坡的非金融類直接投資就佔中國向“一帶一路”沿線國家同類投資總額的28.9%。在雙方的共同努力下,不僅有已經建立起來的蘇州工業園、天津生態城和重慶戰略性互聯互通示範項目等三個政府間合作項目,還有與中國地方政府建立的七個省級經貿合作機制。所有這些都為“一帶一路”背景下的中新兩國經貿合作注入了多元化的動力和活力。而在電子支付等領域的領先發展,也讓中國從最初單方面學習新加坡,而成長為被新加坡學習的對象。
 


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