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| 資料圖：在2016年土耳其軍隊發動的政變中，民眾與政變部隊正在對峙。 |
中評社北京11月28日電／近年來，作為西亞地區大國的土耳其，在中東亂局中一直扮演著波詭雲譎的角色。在對外關係層面，土耳其與北約國家和俄羅斯的關係屢屢發生急轉彎式的變化，對於伊拉克、敘利亞和庫爾德人聚居區的干預也持續不斷。在內政方面，儘管土耳其的經濟形勢尚處於較好狀態，但其國內政治－社會紛爭不斷，與少數民族庫爾德人的關係也日益緊張。同時，土耳其的宗教化和去世俗化傾向似乎也在逐漸強化。然而，在動蕩不安的內外局面中，執掌土耳其多年的總統埃爾多安似乎從未有權力動搖之憂，反而順勢得以逐步穩固自己的權力和地位。追溯其原因，筆者認為，通過博弈和清洗來加強對軍隊的控制，以及由此帶來的土國內軍政關係的演變，對埃爾多安的政權鞏固起到了重要作用。
據俄羅斯衛星通訊社11月22日報道稱，土耳其國防部長加尼克里22日表示，該國逾8500名軍人在2016年7月國家政變未遂事件後被解雇。據土耳其NTV電視台援引加尼克里對此事的表述稱：“（2016年的）政變未遂事件發生後，土耳其軍隊中共有8570人被解雇，其中包括150名將軍和4630名中級軍官，經證實，他們與居倫恐怖組織（FETO）有關。”而土耳其總統埃爾多安此前也表示，在政變未遂事件後有5萬多人因牽扯“居倫恐怖組織”而遭到逮捕，另有超過14萬名公務員被開除或停職。
拋開所謂“居倫組織”策動政變和顛覆埃爾多安政權的表述不談，光是對包括逾半數土軍現役中高級軍官在內的8000多名軍人予以嚴懲，就足以說明這次“清洗”和“換血”的力度之大。根據此前英國廣播公司網站和路透社等多家外國媒體的報道，這些被解職和遭逮捕的軍人中，有不少身處各軍種重要的指揮和參謀崗位，或是駐外部隊的一線指揮官。而這些軍官被逮捕的理由也往往比較牽強。同時，為填補“大清洗”造成的崗位空缺，土軍方又提拔了一批支持埃爾多安的軍官。
土軍內部發生的劇烈人事變動，不禁使人懷疑這一行為並非單純基於消除政變風險本身，而是借機提拔土軍內部的埃爾多安擁護者，以此現政府強化了對軍隊的控制。而從其“實踐”效果看，儘管在大規模清洗後，土軍戰鬥力有所滑坡，但明顯變“聽話了”，特別是在近期各種對外、對內的軍事行動中“指哪兒打哪兒”。對於埃爾多安來說，此舉既達成了對於軍隊參與政變的懲戒，還加強了軍隊對其政權和政策的擁護，可謂一箭雙雕。
此外，發生在2017年8月的系列人事變動，儘管表面上與政變和“居倫組織”無關，但也潛伏著埃爾多安“清洗”軍隊的暗流。據Al－Monitor網站報道稱，在此次人事變動中，土耳其官方宣布有7名陸海軍將領“由於個人原因”辭職。此外，之前獲得“火箭提拔”並在出兵敘利亞的“幼發拉底行動”中立下戰功的特種部隊司令澤卡伊·阿克薩卡爾勒，也被“放逐”到一個邊遠地區的次要崗位。土耳其媒體評論指出，阿克薩卡爾勒遭貶斥及其它將領被逐出軍隊的根本原因，據信是與親近埃爾多安且持保守立場的土軍總參謀長阿卡爾關係不睦，並且在此前的政變中表現不夠“堅定”。同時，排擠和貶斥這些立有戰功、在軍內外有較大影響力和聲望的將領，而代之以資歷名望較低卻忠於埃爾多安的將領，也有利於土政府超越現有指揮系統，直接干預軍隊事務。
值得注意的是，自2016年政變以來所發生的一系列軍隊“人事地震”，並非是埃爾多安首次對軍隊“痛下殺手”，而是其在與軍隊的博弈中逐漸占據優勢的必然結果。自凱末爾建立現代土耳其國家以來，土軍一直保持著對本國政治的較強影響力，並得到土社會和民眾的廣泛支持。冷戰時期，土耳其軍方曾多次發動政變以干預政局，每每成為維護土世俗化政體並壓制文官政府威權的“守護者”。然而，自埃爾多安上台以來，文職領導人與軍方的實力對比開始發生逆轉。在埃爾多安及其領導的正義與發展黨執政初期，時任土軍總參謀長的希勒米·厄茲柯克和亞希爾·比於克阿納特與埃爾多安還算勢均力敵。即便由於埃爾多安政權能促進經濟發展，善於團結各方力量而威望大增，但那時的埃爾多安也不敢插手軍隊事務。
然而，隨著埃爾多安政權不斷鞏固，雙方實力的天平開始傾斜。在伊爾凱爾·巴什布和厄舍克·科沙內爾擔任土軍總參謀長期間，埃爾多安政府借口所謂“政變”圖謀對土軍發起“調查”，迫使厄舍克·科沙內爾等一大批土軍高級將領集體辭職。自此，土耳其軍隊在與文職政府的博弈中徹底落於下風。不僅繼任的總參謀長傑戴特·厄澤爾和胡魯西·阿卡爾都是埃爾多安的親信和“傀儡”，現政權還提拔、任命了大批支持埃爾多安的高級將領“抓軍權”。從那以後，埃爾多安即得以直接插手土軍的人事變動和軍事事務，並逐步實現了對軍隊的控制和操縱。
從上述埃爾多安逐漸控制軍隊的歷程來看，土耳其軍隊發動的未遂政變，事實上對於埃爾多安控制軍隊的進程起到了加速和助推作用。同時，筆者認為，即使這一政變未曾發生，埃爾多安也會利用此前對土軍方採取的“溫水煮青蛙”策略，以及他慣用的滲透軍隊的手段，逐漸將軍中“異己”排除掉。從土耳其軍政關係的演變來看，土軍落入埃爾多安政權的掌控之中，是一個不可逆的趨勢。
作為一個負有強烈大國野心和獨立意識，且在內政外交上善於“縱橫捭闔”來謀求利益的強硬領導人，埃爾多安勢必需要軍隊的堅定支持和忠誠。土軍方對埃爾多安政權的支持，能夠有效增加埃爾多安在國內的話語權，並成為其打擊國內反對派，對外進行武裝干預的有力工具。然而，由於埃爾多安政權不斷對軍隊發動清洗並逐步加深對軍事事務的直接干預，導致土軍的軍事能力顯著減退。而持續的劇烈人事變動，則導致指揮系統紊亂，部隊制度和運行機制遭到破壞，且戰鬥力嚴重滑坡（從土軍干預敘利亞內戰的表現即可窺見端倪）。同時，土耳其軍隊的保守化和泛政治化傾向，儘管目前仍有利於埃爾多安的執政，但也可能在未來成為威脅其政權安全的“定時炸彈”。因此，土耳其的軍政關係將如何演變，土耳其軍隊又將走向何方，目前仍是一個未知數。
（來源：參考消息網） |
