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承包地到期延30年 韓長賦:給農民的大禮包
http://www.CRNTT.com   2018-03-07 11:53:01


央視記者提問(中評社 郭至君攝)
  中評社北京3月7日電(中評報道組)十三屆全國人大一次會議新聞中心於3月7日上午舉行記者會,邀請農業部部長韓長賦,農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。

  “習近平總書記在做十九大報告時,當他講到第二輪土地承包到期後再延長30年,講到這兒的時候,全場響起了長時間熱烈的掌聲,這反映了大家對土地制度的關切,也反映了對中央決策的擁護。”韓長賦認為,這是一個充滿政治智慧的重大制度安排,是送給廣大農民的一個政策大禮包。

  韓長賦表示,第二輪土地承包到期後再延長30年意義很多:第一,這是農村土地承包關係長久不變的具體體現。改革開放以來,我國農村土地進行了兩輪承包,大家都知道,開始是一個15年,後來延長30年,這次承包講的到期之後下一輪承包再延長30年,將使農村的土地承包關係穩定在75年,這是體現長久不變的,而且這意味著今後土地集體所有、家庭承包經營的農村基本經營制度不會改變,也意味著集體經濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。這給農民吃了“定心丸”。無論是擁有承包地的農戶還是流入承包地的新型經營主體,大家都有了穩定的預期。

  第二,這有利於促進多種形式的適度規模經營。現代農業的一個重要特征就是適度規模經營。適應土地流轉的需要,中央出台了承包地“三權分置”的辦法,此前我也寫過文章,解讀過這個政策。現在又將土地承包期再延長30年,實際上實現了土地承包“變”和“不變”的辯證統一,可以說這是農村改革重大的制度創新,既滿足了農民穩定承包權的需要,又滿足了流轉經營權的需要,所以有利於形成多種形式適度規模經營,從而發展現代農業。

  第三,這個政策安排與第二個百年戰略構想在時間節點上高度契合。新一輪承包期再延長30年,時間上大體是在2050年前後、第二個百年目標實現的時候,屆時我們國家將建成社會主義現代化強國,那時候國家的經濟結構、社會結構、城鄉人口結構,包括城鄉關係、工農關係都會發生更大的變化。再延長30年,既穩定了農民的預期,也為屆時進一步完善政策預留了空間。所以我說這是一個充滿政治智慧的制度安排。這項改革十九大提出來以後,農業部按照中央的部署正在研究制定具體的政策措施,要確保決策落實、政策銜接能夠平穩過渡。

  (中評社報道組:林艶 郭至君 蘭忠偉 臧涵;後方支援記者:張心怡 李娜 姜忠奇 連衛民)
 


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