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中評社北京11月21日電／近日，《國家組織藥品集中採購試點方案》正式通過，確定將在北京、上海、天津、重慶4個直轄市和廣州、深圳、西安、大連、成都、廈門7個副省級城市進行帶量採購，涉及31個指定規格的採購品種。
業內人士表示，以價換量、帶量採購在藥品品質確定的背景下，有利於藥價下降。一方面真正實現“招采合一”，消除醫院的“二次議價”空間，避免企業“二次公關”帶來的交易成本。另一方面，該11地用藥市場價格確定後，對其他地區具有參考作用，將進一步降低其他地區的用藥價格水平。
帶量採購真正實現“招采合一”
此前，上海陽光醫藥採購網發布的《4＋7藥品集中採購文件》顯示，試點地區委派代表組成聯合採購辦公室，代表試點地區公立醫療機構實施集中採購，日常工作和具體實施由上海市醫藥集中招標採購事務管理所承擔。並於12月6日進行議價談判。
上海市衛生和健康發展研究中心主任金春林在此前表示，帶量採購的核心是以量換價、以款換價，相較於之前的採購，現在有回款保證採購量、保證市場，讓價格明顯下降。同時，減輕企業的銷售成本，“藥價中銷售成本占比很高，採購量都確定好了，企業不用再去做醫生和醫院的工作，可以節省企業的交易成本，淨化流通環境，降低了藥價，回扣問題也可以解決。”
有業內人士表示，過去藥品集中招標採購流程一般使用“招采分離”的制度，招標辦只負責對價格招標，不涉及藥品數量和資金支付，醫院負責最終採購並支付貨款。醫院在招投標後依然有選擇權，給醫院留下了“二次議價”的空間。
“這次帶量採購，購銷合同一次性確認，真正實現‘招采合一’。”上述人士表示，“招采合一”的背景下，醫院“二次議價”空間被消除，也避免了企業“二次公關”帶來的交易成本，有利降低藥價。
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