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跨過妨礙公平競爭的“三道坎”
http://www.CRNTT.com   2019-01-11 08:58:21


  中評社北京1月11日電/有關部門在最近組織的營商環境調查中,聽到許多企業反映,這些年各地營商環境整體上不斷向好,但在促進市場公平競爭這一核心環節方面,依然橫亘著“三道坎”,而且根深蒂固,有形無形地束縛著企業,必須根除。

  經濟日報發表記者瞿長福評論文章分析,第一道坎是條條塊塊的“硬關卡”。這些年,從中央到地方支持促進民營企業健康發展的政策一直沒變,但在具體環節中,常會遇到個別部門的“小政策”設障。比如,一家在全球機械行業大名鼎鼎的民營企業,在國內某大型工程設備競標中各項指標都靠前,招標方很滿意,但其主管部門有個內部規定,對使用國企設備的所屬企業在綜合考核中給予加分。這種加分制度,使得招標方只能放棄採購民企設備。

  第二道坎是有形無形的“軟掣肘”。這種“軟掣肘”猶如一道道“玻璃門”,企業碰到了常常無可奈何、投訴無門。一家有名的民營設備製造商,研發的變壓套管部件打破了國外壟斷,但在進入國內某行業市場時卻遭遇梗阻。比如,按照行業標準,這一系統內的變壓廠運行中需同時配五台設備,其中四台運行,一台備用。這家民企設備過硬,肯定能中標,但中標設備常常成為備用的那台。這一“備用”,又直接影響了下一次競標。因為變壓廠規定,被採購企業必須至少有兩台設備在運行中。“本來我們中標的設備就處於備用中,沒有機會運行,這不就是變相阻攔嘛。”

  第三道坎是無處不在的“舊觀念”。這些舊觀念在一部分人那裡已經習慣成自然。有幾家業內領先的民營企業,很注重創新研發,但研發生產的“首台套”設備在競爭中時常遭遇“閉門羹”。因為,一些大型企業在採購設備時有種“潛意識”,民企設備即使比同類產品好也不能率先採購,要採購國企的或者國際大企業的。這樣更保險,萬一出錯好“交賬”,減輕責任。同樣的“潛意識”也常常發生在融資方面。面對一些有前景的民營企業,銀行就是不敢貸,怕發生呆壞賬後“說不清”,若貸給非民企,即使“逃廢債”也是“自己人”,容易過關。

  這三道坎,橫亘在經濟生活諸多方面,有的若隱若現,有的赫然在目,一定程度上阻礙、消耗、弱化了“好政策”,挫傷了企業研發創新、做大做強的積極性與信心,並影響企業對市場前景的判斷。這也正是不少企業在面對市場公平競爭的具體空間和具體環節時,覺得缺少抓手、缺乏力量,甚至“沒有脾氣”的原因。

  文章表示,如何徹底擺脫這些人為設置的羈絆?當然不可能畢其功於一役,現在需要做到的,就是在政策措施中更精准、更具體、更有針對性地落實好“競爭中性”的要求。企業更需要的是公平競爭,不是吃“偏飯”,在市場競爭中,大家的角色身份都是平等的,沒有高低貴賤之分,大家都是“自己人”。

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