中評社北京2月6日電／據美國彭博新聞社報道，世界貿易組織專家組將就美國政府對中國對美出口的2500億美元商品加征關稅一事展開調查，並判定美國的做法是否違反了wTO關於成員之間的最惠國待遇原則，即需要相互給予同等關稅待遇的原則。
中國網發表中國國際經濟交流中心交流部副部長袁幽薇文章表示，自美國對包括中國在內的多國主動加征關稅以來，中國政府一直在不遺餘力地努力，希望通過WTO爭端解決機制來解決雙方的分歧。2018年3月，特朗普政府根據《1962年貿易擴展法》的232條款，對美國進口的鋼鐵和鋁材加征關稅。中國向WTO提起訴訟並已經被立案。同年8月，美國政府根據《1974年貿易法》的301條款，在對中國輸美500億美元輸美產品征25%的關稅後，中國政府向WTO提起訴訟。此後中國在世貿組織就美國301調查項下對我2000億美元輸美產品徵稅建議措施追加起訴。但第一次被美國阻撓，此次方得以立案調查。
而美國特朗普政府則反其道而行，不顧中方和國際社會的反對，將其國內法凌駕於國際法之上，全然置多邊貿易體制而不顧，對其構成了前所未有的挑戰。美國依據其國內法發起的232、201和301調查本身對WTO多邊貿易體制就構成了重大挑戰，尤其是其依據301調查結果單方面對中國產品加征關稅的行為更是動搖了WTO的基石——最惠國待遇原則，更背離了美國自己曾經承諾的301條款將嚴格遵循WTO規則。
文章認為，WTO此次啟動調查具有關鍵性的司法意義和風向標作用。此次調查的司法意義在於判定美國依據其國內法對中國進行貿易限制，而不是首先尋求在WTO內部解決爭端機制解決的做法是否符合WTO的司法規定。如果調查結果表明美國的做法違反了WTO的司法規定，將對美國的單邊主義和貿易霸凌主義是當頭一棒。特別是特朗普入主白宮以來，奉行所謂的“美國優先”、“美國第一”等貿易保護主義和單邊主義政策，使得目前在WTO有多項針對美國的糾紛，此次WTO啟動專家組調查對於後續案件的偵查和解決將有風向標作用。
文章分析，但是此次WTO調查對促進中美貿易摩擦解決方面短期內尚難發揮有效作用。
首先此次調查只是專家組調查階段，相當於初審，尚未進入實質性審理階段。其次美國在自身霸權衰落的情況下，對WTO的控制力有所下降，對多邊貿易體制提出質疑，並轉向單邊主義、雙邊主義或區域貿易協定。具體到WTO爭端解決機制而言，該機制是多邊貿易體制的主要支柱，但由於機構人員配置不足已經難以應付大量案件的審理而造成調查和審理時間過長。
特朗普政府上台後，以WTO 爭端解決機制有缺陷為由而故意繞開。不僅如此，從2017年7月份開始美國以WTO需要改革其透明度問題為由，人為阻撓爭端解決機制上述機構啟動法官候選人甄選程序。該上述機構由7名法官組成，由於美國的阻撓，現在只有3名法官在任，而且2名將在今年12月屆滿。該機構目前由於美國的阻撓已經陷入癱瘓狀態，無法發揮應有作用。
綜上所述，雖然目前WTO面臨一定挑戰，加上美國的刻意阻撓，使得相關調查將耗時甚長、結果也難以預測，即使WTO專家組做出有利於中國的結論，美國也可能以各種理由不加理會，但是在貿易保護主義和單邊主義盛行的背景下，此次世貿組織啟動專家組調查仍然具有十分重要的積極意義。
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