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G8峰會間普京與布什舉行會談。(資料圖片) |
中評社廣州11月15日電/俄羅斯這個仍然游離於世界貿易組織(WTO)之外的最大經濟體,在11月10日完成了入世的關鍵一步:與美國就加入世界貿易組織雙邊協議的所有原則性條件達成一致。經過13年的艱苦談判,現在,俄羅斯距成為世界貿易組織第151個成員國的目標僅差一步。
10日,俄羅斯經濟發展和貿易部發表聲明表示,俄羅斯已與美國在入世方面達成一致,目前只需再敲定一些細節。雙方準備于本周在越南河內舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間,由美國總統布什和俄羅斯總統普京正式宣佈並簽署這一協議。美國貿易代表辦公室也于10日證實了這條消息。俄美雙方都希望儘快結束俄羅斯入世的談判進程。
美聯社評論說,俄羅斯加入WTO是向世界證明,俄羅斯已經從1998年的經濟危機中恢復,經濟重新充滿活力。“世界貿易組織成員的地位意味著俄羅斯產品今後也可以享受優惠關稅的待遇,自由貿易將為俄羅斯產品在國際市場上的銷售提供更多的機會。”法新社報道稱,美國企業家對俄美結束雙邊談判表示歡迎。美國製造業聯合會的副主席法哥表示:“這是歷史性的一步。俄羅斯是最大的一個尚未加入WTO的經濟體,它太大了以至於根本不能被排除在外。”美國債券金融業聯合會則稱,“俄加入WTO對俄美兩國都具有重要意義,它將向美國公司開放俄羅斯市場,並為俄羅斯提供美國的專家和資金”。
美國的企業紛紛敦促國會儘快解除冷戰時期遺留下來的對俄貿易問題。由於民主黨剛剛贏得美國中期選舉,因此美國的企業家們現在就開始向民主黨呼籲,儘快恢復俄羅斯永久正常貿易關係地位,因為如果沒有這一地位,即使俄羅斯加入了WTO,雙方也不能充分享受其中帶來的好處。美國民主黨在參議院負責金融和貿易事務的領導人保庫斯對俄美達成協議表示歡迎,但他也提醒說,這只是剛開始,俄羅斯還有許多工作要做,特別是在知識產權保護等方面。對此,俄羅斯《生意人報》評論說,俄美雖然已經接近簽署最終的協議,但是從目前來看,加入WTO只能給俄羅斯帶來政治上的利益,經濟利益則需要繼續爭取。
據報道,俄羅斯入世的道路走得並不順利。1993年6月,俄羅斯正式提出入世申請,1994年開始相關的談判。根據世界貿易組織的規定,該組織成立了由成員國組成的工作小組,詳細研究俄羅斯的經濟政策和外貿制度。從1995年7月舉行第一次小組會議以來,至今已有十幾輪談判。
在俄羅斯加入WTO的雙邊談判中,與美國的雙邊談判是最重要也是最艱難的。美聯社報道指出,美俄之間十幾年來一直在為解決分歧而努力,雙方的問題主要存在於知識產權、美國農業產品對俄羅斯的出口,以及美國公司進入俄羅斯銀行和保險業市場。在俄羅斯的人權紀錄、國家控制主要能源企業等問題上,雙方也存在不同意見,這使俄美雙邊談判一拖再拖。俄羅斯原本希望在今年7月在俄羅斯聖彼得堡舉行的8國峰會前與美國完成雙邊談判,但是雙方在美向俄出口肉類的檢疫問題上再次陷入僵局。
那麼,美國為什麼突然改變了態度呢?據環球時報報道,對外經濟貿易大學中國—俄羅斯/獨聯體研究中心的專家韓立華認為,其實,美國在俄羅斯入世問題上設置障礙,除了一些加入世界貿易組織必須達到的經濟條件以外,還有一些政治因素。目前,布什政府困難重重,中期選舉後民主黨獲得國會控制權,在外交方面,伊朗、朝鮮和伊拉克等問題都非常棘手。布什政府在這些問題上都需要俄羅斯的合作,只要俄羅斯滿足了一些美國利益集團的要求,美國即可與其達成協議。美聯社也分析認為,從政治角度來看,美國在加入世界貿易組織問題上幫助俄羅斯,有助於軟化其在反對制裁伊朗問題上的強硬立場。
目前,俄羅斯還需要與哥斯達黎加、摩爾多瓦、格魯吉亞繼續就加入世界貿易組織的問題進行雙邊談判。俄羅斯經濟發展與貿易部部長格列夫表示,希望在今年年底前結束所有雙邊談判。據國際文傳電訊社預測,俄有望在明年年中正式加入世貿組織,也有美國專家分析認為,俄羅斯正式成為世界貿易組織成員,還需要1—2年的時間。 |