中評社溫哥華6月7日電/ 非政府組織在全世界迅猛發展。支援者讚美非政府組織是人類的良心，批評者指責它們是外國的傀儡。非政府組織經常被稱為非宗教傳教士。跟19世紀宗教慈善團體一樣，現代的非盈利或者非政府組織主要致力於為社會中的不幸者解決人道、社會和教育方面的難題。許多非政府機構跟宗教有關，但是大多數是非宗教性的。
*西方文化的副產品?*
據VOA News報道，這些組織經常被看作是西方文化的副產品。近些年，非政府組織在世界各地涌現。專家說，印度有至少100萬個非政府組織，俄羅斯有40萬個，肯亞現在每年出現大約240個非政府組織。美國和平研究所的帕梅拉.奧爾等非政府組織問題專家指出，美國大量存在的非政府組織反映了深植于美國人心中的個人進取心和社會責任感。這些非政府組織的存在確保了公民社會的活力。奧爾說：“它使公民的聲音能夠被聽到，使公民對社會的運作承擔責任，使公民能夠以有組織的方式跟政府對話。在開放的社會，即使非常困難的問題，也能通過有序的方式解決。”許多非營利機構的領導人認為，他們的組織是社會的重要組成部份。
*解決社區主要問題*
布萊恩.加拉格爾是美國聯合慈善總會的會長兼首席執行官。聯合慈善總會是美國最悠久的私人志願組織，由兩位牧師和一名猶太教教士于1887年創建。加拉格爾說：“我們跟當地的志願者、企業和宗教領袖合作，確定什麼是社區最急待解決的問題。這些問題可能是有關教育的，可能是缺少住得起的房屋或者青少年吸毒和酗酒等。我們跟社區各個行業一道策劃出緩解這些問題的各種方法。我們募集資金，資助解決上述問題的項目和計劃。”
聯合慈善總會問世一個多世紀以來，在美國各地擁有1300個分支機構，100萬志願者，每年收到捐款達40億美元。跟美國其他許多非政府機構一樣，聯合慈善總會的活動遍及全球，在俄羅斯、中國、印度、烏干達、巴西和匈牙利等46個國家設立了3000個分會。
*被批有時偏離宗旨*
但是，並不是所有的非政府組織都受到高度讚揚。這些組織從企業、大型基金會和富人那裏獲得資助時，經常受到指責。批評人士認為，為了取悅捐助者，非政府組織會偏離它們為廣大公眾服務的宗旨。華盛頓卡托研究所賈斯汀.盧根等許多政治學家表示，如果非政府組織接受政府資助，情況也是如此。盧根指出，接受政府資助去推動民主制度的非政府組織常常招致人們的批評，說它們是政府的一個部門。盧根說：“推動民主建設的私人基金會‘開放社會協會’跟與美國政府關係比較密切的機構之間存在必然的區別。至於後者，我想那些機構的目標和活動實際上缺乏一定的明確性。”
*綠色和平組織聲譽佳*
不多，許多專家指出，名聲好的非政府組織有時比政府更加可以信賴。德國2000年進行的一次問卷調查發現，相當多受訪者表示，與政府相比，他們更加信任綠色和平組織。綠色和平組織是世界名聲最好的環保組織之一。還有分析人士指出，儘管非政府組織在國際問題上幾乎沒有決策能力，但是人權觀察、大赦國際和樂施會等非政府機構正在對國際政策產生影響。 |
