中評社北京12月4日電／英國“脫歐”公投的餘波未散，歐洲政壇又面臨一場新的公投考驗。南歐國家意大利定於4日舉行全民公投，決定是否通過總理倫齊的修憲方案。
公投兩周前的民調顯示，雖然反對陣營領先，但很多選民猶豫不決，最終結果仍存變數。在歐洲民粹主義抬頭的大背景下，這次公投不僅關乎意大利內政變化，更折射整個歐洲的政治和經濟走勢，引發多重懸念。
懸念之一：是否出現政治亂局
意大利修憲公投主要涉及政體改革，包括削弱參議院權力，如減少席位、取消參議員普選，以及把地方政府一些決策權收歸中央。根據現行憲法，議會參眾兩院可各自通過決議，但兩院決議相互關聯，參、眾議員均由普選產生。
倫齊一再表示，修憲目的在於精簡機構、節約開支、確保政府執政能力，這有利於推行必要的改革措施。但反對者稱，修憲損害權力制衡機制，賦予政府過多權力。
修憲主張最初獲得大多數選民支持，為此，倫齊去年年底把公投和個人政治前途掛鈎，表示如果公投失敗，他將辭職。之後，這場公投很大程度演變為倫齊的一場“政治賭局”。
自2014年2月擔任總理以來，倫齊雖然實施了一些改革措施，但意大利經濟持續低迷，失業率居高不下，工資收入停滯，再加上反對派陣營發難，倫齊原先的優勢地位逐漸喪失。
輿論普遍認為，如果公投成功，倫齊的地位將得到鞏固，有望執政到最遲於2018年大選前；如果公投失敗，倫齊很可能兌現先前承諾，辭去總理職務，這或導致意大利政局陷入混亂。
一旦倫齊辭職，意大利將組建一個過渡政府，大選可能提前舉行，倫齊此前一些改革措施很可能被推翻。比如，倫齊2015年推動議會通過了只適用於眾議院的新選舉法，旨在保證大選中獲勝的政黨獲得多數席位。如果公投失敗，這部新選舉法就需要修改。
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