眾所周知，互聯網是近年來中國發展速度最快的行業之一，不僅互聯網技術發展十分迅猛，而且互聯網用戶更是以每月600萬左右的速度增加，到今年3月份，中國互聯網用戶數已突破5億戶，預計到2015年將增加到7.5億戶。而隨著互聯網技術的迅猛發展和用戶數的快速增加，也給相關產業和行業的發展帶來了很大的促進，如搜狐、新浪、百度、網易等商業網站業務的快速增長、淘寶等網上經營機構的業務拓展，以及眾多企業直接利用網絡開展網上營銷、網上採購、網上結賬。可以這樣說，互聯網對經濟社會發展的作用和貢獻是相當突出、相當明顯的。
然而，與互聯網的快速發展以及對相關產業、行業的促進不同，普通用戶在互聯網上的權利似乎並沒有得到很好的體現。特別是寬帶的推廣和使用，雖然普及的速度很快，安裝寬帶的用戶也很廣，但是，寬帶給用戶帶來的方便卻並不多，廣大用戶並沒有從安裝寬帶過程中享受到應有的權利。一方面，寬帶的速率遠低於其他國家，給人以“假寬帶”的感覺；另一方面，寬帶的費用遠高於其他國家和地區，少由幾倍，多則幾百倍，讓多數用戶感到難以承受，形成了低水平服務、高水平收費的格局。
也正因為如此，互聯網用戶對寬帶的滿意度也一直處於較低水平，滿意率不足50%，一般或不滿意的用戶則高達53.2%。。
寬帶不“寬”，不能給用戶帶來信息高速公路寬敞而快速的服務，反而像現實生活中的高速公路一樣，到處收費，且收費標準很高。自然而然，中國的寬帶業務也像許多行業一樣，陷入了不健康發展的軌道。久而久之，不僅會影響寬帶業務的進一步發展，而且會直接影響中國互聯網行業的發展。
按理，寬帶用戶越多，使用成本應當越低。那麼，為什麼在中國反而會出現寬帶支出越高的現象呢？為什麼在同樣的條件下，其他國家的寬帶支出只有中國的幾分之一、幾十分之一，甚至幾百分之一呢？到底是技術、運用等方面的原因呢，還是管理、服務等方面的原因呢？顯然，技術、運用應當不存在任何問題。因為，有關方面已經多次表示，中國的互聯網技術已經達到了世界先進水平，運用能力也不比任何國家差。唯一的可能，就是管理和服務方面存在問題。而問題的根源，就是寬帶業務的高度壟斷。 |
