廣東佛山市一個區級市場監督管理局，竟然有14位副局長，乃至一次任命的副局長多達10人，實在讓人咋舌，隨著網絡曝光，引來網友的口水幾乎也是不可避免。不過客觀地說，單純嘲諷這個市場監督管理局的“最牛”，其實並沒有必要。14位副局長與10位、8位有多少本質區別——而後者何嘗不是隨處可見呢？所謂“最牛”管理局，不過是政府機構“官滿為患”現狀下的一個特例而已。
面對網絡質疑，當地組織部門回應這是“大部制”的產物，再次引發輿論的新一輪不滿，也在情理之中。大部制改革是近年來國家竭力推進和仍在繼續深化中的一項重大政府機構改革舉措，其初衷就在於將職能相近的部門相對集中，最大限度避免職能交叉、多頭管理，從而提高行政效率、降低行政成本。可如果大部制改革的結果竟然是機構更加臃腫、官員數量更多超標，改革還能有多少實際效果呢？
組織部負責人表示，“大部制” 改革不能讓一部分領導幹部利益受損。置之於實際，這應該是種普遍思維。正因為如此，也才有“省市也批准區裡的‘大部制’改革可以有一個3 到5 年的過渡期”的說法。問題在於，過渡期只是“過渡”超標官員嗎？“過渡”只能等待官員到齡退休、自動減員嗎？鄧小平同志多年前就曾指出“改革是一場自我革命”。所謂自我革命，當然就要觸動既得利益。如果改革首先考慮“不能讓領導幹部利益受損”，這樣的自我革命大概是不徹底的。
說到底，不管是14位副局長的“最牛局”，還是“不能讓領導幹部利益受損”的思維，其存在根源都在於官員升遷中的“只上不下”慣例。只要官帽戴上了頭，就不能輕易拿下來，除非因為違反黨紀國法受到處理。官員任命很多時候不是為了工作，而是為了位置安排。當沒有合適“位置”的情況出現，重複設置領導職位也就難以避免了。
太多的官員設置加大了財政負擔，也增加了工作中的權限和矛盾衝突，不利於簡化公務程序、提高效率，更直接催生出一大批無所事事的庸官。或許，官員“只上不下”現象是該改改了，建立任人唯賢、能上能下的幹部選拔機制本就是幹部管理的基本原則。這不僅是為了減少官員數量，其實更是幹部隊伍建設本身的需要，是提高官員領導和服務群眾水平的需要。（時間：3月16日 來源：東北新聞網） |
