佛山市高明區推行政機構改革，該區市場監督管理局竟然有10人被任命為常務副局長或副局長。當地回應稱，這是“大部制”改革的產物。（3月14日《羊城晚報》）
推行行政機構改革，整合職能，精減機構，這在方向上是對的。但把“一局十副”這種體制怪胎，說成是“大部制”改革的產物，就顯然是在曲解“大部制”。
“大部制”改革的真正目的，一是提升行政效能，減少乃至杜絕過去那種“十個婆婆沒人管”的扯皮現象；二是減少行政支出，把有限的財政更多用在民生發展上。據稱，現在的高明區市場監督管理局是原來的高明區市場安全監管局，當初整合吸收了包括負責農產品進口、食品監管、文廣新、執法等多位副職。職能整合符合“大部制”改革方向，但職能整合不代表領導集中。這麼多的副職集中到一個部門工作，不僅沒能減少行政開支，反而可能讓過去行政低效的問題更加突出。
當地回應稱，“大部制”改革不能讓一部分領導幹部利益受損，“人家本來是分管的領導，你突然不讓他當了，這關係到人家一輩子”。這可能是一句心裡話。但推進“大部制”改革與保證官員利益，這兩者能夠兼得嗎？
任何一種改革，都必然涉及到利益重組。其中，肯定會有一部分既得利益者受到影響。如果抱著“老好人”的態度，原有的既得利益者一個不動，那改革就不僅可能走樣，還可能形成新的利益群體。這種改革，就可能越改問題越多。理解地方改革的難處，但既然走上了改革這條路，就應該拋棄一些陳見，而不是把現有官員利益放到最突出的位置。
這些年來，我們一直強調制度建設。而要真正落地好制度，只有做到公開公平公正，讓“能者上庸者下”。公平透明的環境，才會讓人心服口服。否則，“一局十副”這種權宜之策，不僅曲解了“大部制”，而且還會產生若干副作用。（時間：3月16日 來源：重慶時報） |
