中評社北京6月21日電／5月24日，美國眾議院以351對66票通過了“2019財年國防授權法案”。同日，美國參議院軍事委員會以25比2的絕對優勢，通過了參議院版本的“2019財年國防授權法案”的修訂稿，並提交參議院全院於6月18日以85對10票表決通過。
解放軍報報道，在眾議院版本中，美國2019財年國防預算將達到7170億美元，而參議院版草案的總預算額為7160億美元，差距很小。與在其他議題上的尖銳分歧相比，美國府院之間、民主共和兩黨之間在國防議題上共識程度之高令人驚訝。這背後，很大程度上要歸因於美國龐大的“軍工複合體”。
軍隊需要先進的武器裝備和更高的待遇，軍工企業需要更多的訂單，國會議員希望選區內的軍工企業為其提供更多的就業機會和競選經費，這些相互關聯的利益需求決定了“軍工複合體”是一個靠軍備競賽發財的特殊利益集團。
美國前總統艾森豪威爾在其離職演講中，曾告誡要警惕“軍工複合體”這頭“怪獸”帶來的危害，以免其將美國“綁架”。然而，艾森豪威爾的擔心，某種程度上已經成為現實——長期以來，波音、洛克希德-馬丁、雷神等軍火巨頭將大批退役軍官和國防部離任官員吸納到公司任職，同時將其代表安插到國防部、國務院和國會等機構中擔任要職。這也意味著，許多美國政要都與這個龐大的利益集團有著千絲萬縷的聯繫。美國前副總統切尼、前國防部長拉姆斯菲爾德等人都曾經在軍火公司任職。
另一方面，當龐大的軍費延伸到就業崗位末端時，它所代表的就業數字也是任何政治力量無法忽視的。沒有哪一個議員敢於“對抗”這筆錢，因為它意味著自己選區內的就業，也意味著選舉時的選票。換言之，無論是政府部門與國會之間，還是國會議員之間，所謂的分歧，更多體現在應該如何花出這筆巨款。
不難看出，美國國內各派勢力在加大對軍事投入方面已經合流，甚至已經形成長期化趨勢。這也意味著，“軍工複合體”這頭“怪獸”仍將發揮重要影響。 |
