中評社北京1月25日電/近年來,北極日益成為世界關注的焦點,特別是成為美俄戰略博弈的主戰場。尤其是俄羅斯作為傳統的北極大國開始逐步恢復對北極地區關注,以“重返北極”為指導,進行全方位的戰略規劃與部署。
俄羅斯按照從國家戰略到國家安全戰略,再到軍事戰略的步驟,逐步形成一整套較為明晰的北極戰略體系。早在2008年,俄羅斯政府就首次發布了北極地區綜合戰略《2020年前後俄羅斯聯邦北極地區國家政策基礎》,將北極地區定位為戰略性的資源基地。緊接著在2009年3月,俄羅斯又公布了《俄聯邦2020年前北極政策與遠景規劃》,首次確定了俄羅斯北極地區的國家利益、戰略目標、戰略優先方向、基本任務和執行機制,初步搭建了俄羅斯北極戰略的基本框架。
在2009年5月頒布的《2020年前俄羅斯聯邦國家安全戰略》中,俄羅斯把捍衛北極主權作為維護國家安全的重點內容之一。
2014年12月,在俄羅斯頒布的新版《軍事學說》中,提出要確保俄羅斯在北極地區的國家利益,在北極地區建立和發展軍事基礎設施成為俄羅斯軍事力量的首要任務。2015年7月,在俄羅斯頒布的新版《俄羅斯聯邦海洋學說》中,將北大西洋和北極列為俄羅斯海上戰略的首要方向,提出要在北極地區建立統一的新一代水面艦艇和潛艇駐泊體系。
由此可見,俄羅斯北極戰略的核心就是將北極地區作為俄羅斯國家安全戰略的優先方向,並將其作為21世紀的戰略能源基地。為此,俄羅斯總統普京表示,“數十年來,俄羅斯一步步建立、加強其在北極的地位,我們的目標不僅是重獲北極地位,更是有效加強這一地位。”
由於俄羅斯大部分的邊境線就在北極邊緣,俄羅斯一直把北極視為自身的“後院”,對於外部勢力染指這一地區均極為警惕。另一方面,隨著北約東擴給俄羅斯造成極大的戰略擠壓,北極地區成為俄羅斯最具優勢的戰略突破方向,可為俄羅斯在與北約的地緣戰略競爭中贏得主動權。
北極冰層極厚且幅員廣袤,是俄羅斯戰略核潛艇極佳的庇護所和演練場。同時,北極也是美俄雙方以彈道導彈打擊對方的最短路線,而該地區特有的電離層又使得探測彈道導彈的預警雷達無法有效探測。因此,雙方均將北極地區視為戰略防禦的重要方向。北極地區豐富的自然資源對俄羅斯未來發展更是具有重要戰略價值。因此,俄羅斯總統普京表示,“北極地區是俄羅斯國家安全、軍事、政治、經濟、科技和資源的集合場。”
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