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分析:馬英九任黨主席 集大權於一身

http://www.chinareviewnews.com   2009-07-22 00:23:41  


馬英九在短短兩年內掌握黨政軍,難免會令人質疑重回威權體制。
  中評社台北7月22日電(記者 倪鴻祥分析報導)馬英九“總統”強調,參選國民黨主席,非為擴權,而是為了盡責。昔日威權體制下的強人政治,集黨政軍大權於一身,藉以貫徹執政者的意志。馬英九執政一年有餘,其實也正藉透過黨政軍的掌握,重建民主時代的新強人形象。

  馬英九去年520執政,雖然抓住了行政大權,但因“立法院”配合度有限,甚至在考監人事權、年底“中央總預算”、以及優先法案都相繼出現抗衡的情形下,使他想要透過黨內提名的掌握,鞭策黨籍“立委”配合政策落實。

  馬英九在黨內同額競選的情形下,勢必當選下屆國民黨主席,但要名正言順的讓黨籍“立委”配合政策,就必需在開放討論之際作好控制閥,以免過去在野時期“議而不決、決而不行”的流弊重現,未來中常會的組成方式與結構該如何修改、運作?才能適時凝聚共識,貫徹決行?便成為馬英九必須思考的要務。

  陳水扁以前的執政者,經常透過軍中人事升遷,以及司法檢調的掌控,才能確保軍隊效忠與政體和平運作,以致在扁政府時代,屢屢出現買官賣官的傳聞、行政高層干預司法、以及“國安”調查系統洩露機密情資給扁,助扁逃避司法進一步追查的弊端。

  馬英九主政後,一方面要求法務、“國防”等相關部門肅貪防弊,另方面也重新恢復軍事將領的人事升遷制度,確立軍隊“國家化”的目標,並在尊重司法審判之餘,力求廉能政治,除了避免和司法對立,還能與司法為友。

  軍事將領依循制度升遷,到了金字塔頂端時,勢必又會產生新的條件選擇問題,馬英九雖以廉潔等軍人武德、優秀的體能戰技作為選擇條件,但從另一個人性角度觀察,在眾多人選中脫穎而出、獲得拔擢的將官,勢必不勝感激,也誓將落實昔日軍人精神戰力的“五大信念”:“主義、領袖、‘國家’、責任、榮譽”引為回報知遇之恩。

  馬英九在短短兩年內掌握黨政軍,難免會令人質疑重回威權體制,馬英九在集黨政軍大權於一身之後,勢必得展現更多“尊憲守法”的誠意,透過自我約制,避免權力濫用,來證明他並非為擴權,而是為了盡責。


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