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專譯:日財務重建誠意不夠 經濟復甦難度大

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-22 00:26:36  


  中評社北京8月22日電(記者 黃博寧編譯報道)針對本月初安倍內閣批准的中期財務重建計劃,《日本時報》8月19日發表社論稱,計劃沒有具體措施,誠意不夠。日本政府應該儘快出台具體措施,才有希望完成“恢復經濟”和“財務重建”兩項艱巨的任務。

  文章全文編譯如下:

  8月8日安倍內閣批准了一項中期財政重建計劃。但是,計劃似乎沒有拿出足夠具體措施去重塑日本財務狀況,使其恢復健康。

  日本中央政府的債務累計已經突破1000萬億日圓,在六月底達到1008萬億日圓,是日本國內生產總值(GDP)的兩倍。
 
  國際貨幣基金組織(IMF)預計,截止2013年底,日本的債務額將高達國內生產總值的2.5倍。因此,欲財政重建,政府需要具體的計劃,還需堅決剷除浪費公帑現象。

  日本財政重建計劃包括,2015財年實現中央和地方基本財政收支赤字減半,2020財年實現零赤字。計劃主要通過從收入中削減債務服務成本實現,但不包括發行債券的收入。計劃意味著政府需要在2014財年和2015財年各削減4萬億日圓開支,且政府的債券發行量必須逐年下降。

  文章認為,計劃不包含使政府財務平衡的具體措施。此外,連日本政府都承認,即使日本經濟可以以每年3%的速度增長,也難以在2020財年達到零赤字的目標。

  欲使日本財政狀況改善,政府可以增稅或削減財政開支。但是,財政重建計劃面臨另外一個不確定因素:目前,日本政府對2014年4月將消費稅從5%提高至8%的計劃不置可否。今年十月,政府將決定是按照原計劃執行抑或是推遲執行該計劃。

  國際貨幣基金組織認為,日本政府將會按照原計劃提高消費稅率;且將在2015年10月第二輪提高消費稅率至10%。

  文章認為,問題在於政府控制支出懈怠。比如,政府寧願將2012財年的1.3萬億日圓結餘用在2013財年的補充預算案中,也沒有用其贖回債券。在2014財年的預算指南中,日本需要削減2013財年包括公共工程支出在內可自由支配支出的10%。但是,日本政府卻留出3.5萬億日圓用於發展經濟、抗震救災以及其他優先事項等特殊計劃;對用於3•11海嘯重建的金額,政府也沒有設置上限。

  社論指出,政府必須嚴肅對待這件事情,出台具體措施,才能完成“財政重建”和“經濟穩步恢復”兩項艱巨的任務。

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