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| 中興大學國際政治研究所教授、全球和平與戰略研究中心主任蔡明彥。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南5月2日電（記者 趙家麟）美國總統奧巴馬結束亞洲4國之行，台灣中興大學國際政治研究所教授蔡明彥1日表示，在美中競合關係中，奧巴馬希望藉由加強與盟友合作、積極參與多邊外交關係、進一步推動區域經濟整合，設法維持美國在亞洲的影響力。
蔡明彥為英國倫敦大學國王學院戰爭研究所博士，現任中興大學全球和平與戰略研究中心主任。他1日受邀在成功大學政治經濟學研究所針對“美國的亞太戰略”發表演講，對美國的亞洲戰略布局，提出最新觀察。
蔡明彥指出，美國的亞洲再平衡戰略面對了幾個質疑，值得持續觀察：
一，亞洲樞紐的戰略再保證，決心夠不夠？烏克蘭問題發生後，國力正在下降的美國，能夠將戰略重心移往亞洲嗎？奧巴馬將於6月出訪歐洲，訪問波蘭、比利時、法國等國，就是觀察的時機點。二，美國的國防預算10年內要砍掉5000億美金，美國有能做到2106達成3個60%的軍力部署嗎？三、如何相信不會傷害和中國的關係？
蔡明彥表示，奧巴馬的外交戰略，從過去長期重視歐洲布局，重心正逐漸向亞太轉移，可稱為亞洲樞紐（Pivot to Asia）或稱亞洲再平衡（Rebalancing toward Asia）。亞洲已形成了強權舞台，霸權的美國在亞洲面對了大國崛起的中國、追求正常化國家的日本、復興的俄羅斯、經濟整合的東協，乃至於崛起的印度。亞洲的權力結構正在變動中，也帶來了區域的不確定性，大家都在測試彼此的底線，包括中國崛起、中日磨擦、朝鮮核武，以及東海、南海的爭端，強權之間都在展現捍衛利益的決心。
分析奧巴馬的外交政策，講究的是務實主義，不同於過去小布什的凸顯的“民主輸出”，奧巴馬強調價值與利益要兼顧、平衡。奧巴馬採行了更清晰的戰略規劃，在外交政策上運用巧實力（Smart power），在亞太戰略布局上，也展開了國防、外交與經濟發展的3D戰略。
美國在亞洲面對了兩大困境，一是權力困境，即大國崛起後可能改變還有體系的修正主義；另一個是安全困境，即各國各自強化自己的安全，卻可能對其他國家造成安全威脅。美國在兩大困境中推出的亞洲樞紐或亞洲再平衡戰略，在3D戰略上有幾個具體做法：
第一，美國要鞏固同盟網絡。加強傳統盟友關係上，奧巴馬亞洲4國之行，日、韓、菲都是重要締約盟友，馬來西亞則是夥伴關係。
第二，強化外交多邊機制的交往，建立亞洲夥伴關係。例如，東亞高峰會、東協區域論壇、太平洋島國論壇等，美國都提升了與會者的層級。
第三，重視美中關係的管理。現在，在中美之間的對話機制，至少有九十個以上，議題涵蓋戰略與經濟，包括人權、南亞、中東，乃至於拉丁美洲事務磋商等，都有對話的管道，目的在避免誤判，或避免磨擦而衝擊到整體關。“全面對話”也成了新形大國關係的特色。
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