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| 林鄭月娥解釋方案制定的思量。（中評社 李仕奇攝） |
中評社香港4月23日電（記者 鄧冠英）香港普選行政長官的政改方案在爭拗中“開牌”，2017年香港合資格選民如何選出合意特首，規則盡在這份《行政長官普選辦法公眾諮詢報告及方案》中。
建基於《基本法》以及全國人大常委會2014年8月31日所做的政改決定，經過為期兩個月的第二輪諮詢工作，香港政務司司長林鄭月娥昨日赴立法會宣佈具體政改方案。自此，引發過79日佔領運動的本次政改正式進入關鍵的第三步：特區政府向立法會提出修改行政長官產生辦法的議案，並經全體立法會議員三分之二多數通過。
政改具體方案主要聚焦於提名委員會，提名程序，普選投票安排，亦提及行政長官不獲中央任命時的處理方法。提委會方面，由1200人組成的提名委員會維持五年任期，按照選舉委員會四大界別同等比例組成，委員產生辦法不變，選民基礎亦大致不變，只做必須的技術性修訂。
至於提名程序，港府建議分為“委員推薦（即入閘）”以及“委員提名（即出閘）”兩個階段。“入閘”階段對提委會推薦人數設上下限。要成為參選人必須獲得至少120名提委會委員聯合推薦，而推薦人上限為240人，因此，可保證有5-10人“入閘”成為參選人。方案還特意建議，每名委員只可推薦一名參選人
“出閘”階段，提委會以不記名方式投票，最少支持兩位參選人，最多可支持全部參選人。獲得提委會過半數支持且得票最高的三人便可成為候選人，若只有兩人能滿足條件，則產生兩位候選人。若少於兩人或多於三人獲過半數支持，就由香港本地法例處理。
來到普選階段則“票高者贏”。屆時將會只舉行一輪投票，不要求候選人獲得過半數以上的有效選票。關於行政長官人選不獲任命的重選安排，港府將在進行本地法例修訂時，考慮如何因應中央的任命決定處理。
方案爭議：白票守尾門如何？港府開牌：白票無效
政改方案列明普選建議之餘，亦對社會上的爭議有所回應。全國人大常委基本法委員會委員、香港法律學者陳弘毅提出“白票守尾門”方案，若在普選階段的白票超過半數，提委會則需要重選候選人。此建議雖獲港府追蹤探討，亦成為第二輪諮詢中的大熱話題，但建制、泛民以及北京學者均對此建議反應不正面。昨日出爐的方案中已經寫明，“未經填劃的選票則繼續被視作無效選票處理。” |
