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| 周志杰表示，習近平訪美成功，中美關係在結構上“鬥而不破”，但朝向透過“管控分歧”而能“爭而能控”。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南10月4日電（記者 趙家麟）中國國家主席習近平結束訪美，台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志杰接受中評社訪問表示，習近平美國之行是一次成功的訪問，讓中美之間建構新型大國關係，維持“鬥而不破”又“爭而能控”的發展，進一步從深化全球治理議題上對非傳統安全的互賴，緩解雙方在傳統安全上的互相對抗。
周志杰表示，宏觀習近平訪美，包括“習奧會”、聯合國的相關活動與演說，幾條主軸者是圍繞在去年中共中央“深改小組”、“國安委”成立時發言指出中國大陸面臨包括經濟、政治、文化、社會、生態文明的五大發展的挑戰。
具體的說，“深改小組”提出的幾大挑戰，包括：中國崛起、美國猜忌。全球氣候變化與中國大陸生態環境惡化，重大自然災害破壞嚴重。中國經濟高速增長，但仍繼續嚴重依賴能源資源進口與國際市場需求，同時，關鍵技術主自性不足等。其中，第一大挑戰，就直接指出美中關係的結構性因素。
周志杰分析，習近平訪美，可以從三個面向來觀察：
第一，中美在結構上的矛盾可能無法緩解，但強化“管控分歧”的機制，可以減少誤判，這樣的決心已被強化。
中國在對美關係上早已察覺“中國崛起改變國際與地區格局，中美戰略博弈敏感複雜激烈，導致周邊環境安全係數下降，海洋利益競逐加劇。”在傳統安全上，中美之間結構上的衝突是難以避免的。
其次，6月間的南海危機，現在雙方又掀起網路安全問題。結構上的競逐已難以避免，也難免會有碰撞，但基於戰略上的顧慮，大家維持傳統戰略上“鬥而不破”的關係。
去年瀛台夜話，就有了中美軍事互信話題。中美兩國在新型大國關係的框架下，美國希望中國崛起是在以美國能管控的方式崛起，但中國大陸不可能照著美國的意思走，雙方在結構上要維持“鬥而不破”，重點反導向了“管控分歧”。
周志杰說，“管控分歧”即雙方在面對核心利益出現分歧時，能夠管控猜忌與戰略互疑所導致足以引發的軍事衝突及擦槍走火的可能，並藉由對分歧的管控，逐漸形成基本的諒解與互信。
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