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| 海基會25周年，藍綠前海陸高層罕見同台。左起高長、邱進益、周繼祥、陳明通、洪奇昌、趙建民。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北3月10日電（記者 張嘉文）台灣海基會9日舉辦“25 週年回顧與前瞻論壇”，“總統”馬英九、“副總統”吳敦義都應邀出席致詞。擔任引言人的前陸委會副主委趙建民在會中指出，海基會是一個非常特殊形態的組織，過去因兩岸關係動盪或是穩定發展時，所扮演的角色重要性各有不同。而520後民進黨執政的新政府，目前看來因蔡英文不承認九二共識，也找不出和大陸的其他新政治基礎，海基會功能有可能變成僅有兩岸服務、交流，但可能沒有兩岸協商的狀況。
海基會9日舉行回顧論壇，由趙建民擔任引言人外，陸委會前主委陳明通、海基會前副董事長兼秘書長邱進益、陸委會前副主委高長和海基會前董事長洪奇昌等人都出席與談，現場約有150人參加。
趙建民發言時指出，海基會模式是空前絕後的，因為沒有正式的關係，一般來有2種型態，例如美國在台協會AIT，因為台灣和美國沒有正式邦交，所以美國派駐來AIT都是外交部官員，只是暫時沒有職銜，回美國後再歸建，而AIT的預算來自政府，等於是寓官於民，百分之百是公權力在做。
第二種型態，是分裂國家對主權爭執問題，例如德國的東德、西德模式。而海基會屬於第三種，大家會納悶，處理“國家事務”怎會委託給非官方團體，但就是因為兩岸很特殊，而海基會人員都不是公務員，因另外還有一個陸委會，因此海基會今天可以做到這麼傑出。
趙建民說，海基會功能主要有協商、交流和服務，過去25年來，各階段功能比重是不一樣的，在1991年初期，當時的李登輝對於海基會，較強調的是象徵性功能，台灣和大陸是兩個政治實體的看法，而當時的交流，是屬兩會的交流，而現在交流是代表兩岸的交流，有很大區別。
當時的海基、海協會，開完會就沒有了，但現在是兩岸的交流，各省市來台都要透過海基會，所以現在是協商、交流和服務三個功能體現。
趙建民說，在陳水扁執政時期，因不承認九二共識，所以海基會交流、協商功能都沒了，只剩服務，服務也受很大限制。所以目前民進黨蔡英文還未承認九二共識，也找不到其他政治基礎，但未來可預見是不會搞“台獨”，所以海基會往後功能，可能大概是介於交流和服務間，但是沒有協商。
另外，趙建民指出，目前陸委會和國台辦建立溝通制度後，有人說海基會功能弱化了，但他不認為可以這樣解釋，要不要弱化是要看中國大陸的態度，台灣可把握的，是要海基會哪種功能。趙說，很有機會還有很長的路走，他覺得海基會和陸委會可以更磨合，那在兩岸協商交流上，台灣會有更多好處。 |
