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海南大學政治與公共管理學院副院長、南海區域問題研究中心副主任周偉(中評社 金裕超攝) |
中評社海口5月7日電(記者 金裕超)由海南亞太觀察研究院、韓國外國語大學、復旦大學共同主辦的“東亞秩序的變化:海洋,歷史,安全”中韓專家會議昨日在海南海口舉行。海南大學政治與公共管理學院副院長、南海區域問題研究中心副主任周偉在會中表示,菲律賓單方提起的仲裁只會使得南海各方爭端加劇。目前南海局勢還基本處於可管控局面,未來中國在南海問題上應維持鬥而不破、以鬥促和的局面。
針對菲律賓南海仲裁案仲裁庭可能在5月或6月作出最終裁決,周偉指出,菲律賓單方面提出仲裁的行為對於南海爭端的解決無法起到任何建設性作用。因為從法律常識角度來講,所有的仲裁、判決等就是要解決爭議、化解爭端。然而最後的結果恐怕只能使南海形勢升溫、各方爭端加劇。南海問題的解決如果不考慮歷史的問題,而只有利益的考量,那只是一葉障目。
周偉分析,海洋爭端的解決固然要考慮海洋法,但其他的國際法準則也應當考量,比如領土主權的先占原則、國際法中不溯及既往原則等,中國在歷史依據和歷史權利方面有充分的依據。而南海爭端的部分國家過於強調法律途徑、單方化的主張,讓南海局勢難以緩和。
周偉表示,從中國的角度看,中國在南海的行為這是一種被動的反應和防禦,而美國在南海的高調介入則是一種戰略進攻。但美國自身也認為,其在南海的活動屬於戰略防禦或者防範。當兩個主要的當事方都處於防範角度的話,衝突基本是可以管控的。近年來南海問題的主動權在發生巧妙的轉移。過去中國基本控球不到,但是現在中國至少能夠在局部地區控球。所以站在中國的角度,時間還是在中國這邊,空間也對於中國有利。
就中國未來在南海的戰略訴求而言,周偉認為,南海爭端必須服從中國和平發展的大局,為實現兩個“一百年”以及“中國夢”服務。就此意義而言,除非迫不得已或者技術性擦槍走火,中國不會輕易在南海問題上訴諸武力,通過談判和平解決南海爭端仍然是中國長期堅持的立場。同時對於中國來講,推進海洋強國與“一帶一路”建設是既定戰略,在此過程中,難在南海,重在南海,突破也在南海。因此,南海爭端必須維持鬥而不破、以鬥促和的局面。
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