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研討會現場 |
中評社北京7月12日電(記者 徐夢溪)中國國際問題論壇2016”研討會9日至10日在京舉行,在“中國的‘一帶一路’戰略及其挑戰”議題下,國際專家明晰“一帶一路”內涵和現階段面臨的挑戰,解讀“一帶一路”下的國際關係,為“一帶一路”下一步的推進提供方案。
“一帶一路”是中國經濟外交新平台
中國社科院亞太和全球戰略研究院李向陽首先對“一帶一路”進行定位。他表示,第一,是中國新時期對外開放的重大舉措。十八大後中國的對外開放面臨著一個方向性選擇。第二,是周邊戰略的重要依托。習近平主席提出了親誠惠榮的理念和原則,“一帶一路”是服務於這個理念和原則的依托。第三,是中國新時期經濟外交的平台。“一帶一路”是落實中國經濟外交義利觀的一個具體體現。第四, “一帶一路”作為一個區域合作機制最終是促進全球貿易投資自由化。
李向陽認為,“一帶一路”應該是一個新型的、多元化的區域合作機制,還是一個公共產品,以互聯互通為基礎,目標是形成利益共同體,責任共同體和命運共同體。相比於TPP,不是規則導向型的,而是發展型的區域合作機制。
中共中央黨校國際戰略研究院教授趙磊指出,“一帶一路”聯通的意義在於,如果思想、知識、人才、資本的流動性變弱的話,民族主義、軍事要素的流動性就會增強,所以“一帶一路”就是要增強流動性。
趙磊同時指出“一帶一路”短板和面臨的挑戰。他表示,其短板在於,作為一個公共產品,目前還是通過雙邊主義的制度安排進行經貿合作。其挑戰在於,內涵不能過度政治化,尤其不能過度軍事化。關於內涵,經濟要素是優先要素,人文要素是核心要素。
中亞地區的中美俄“大遊戲”
復旦大學國際問題研究院俄羅斯與中亞研究中心主任趙華勝關注“一帶一路”途徑的中亞地區下的大國關係。中俄在中亞關係的基本性質是合作共存,而不是排斥和對抗。而在過去25年裡,中美關係基本是風平浪靜,沒有出現激烈衝突。中亞“大遊戲”的真正主角是美俄。美俄在這個地區有系統性、排斥性、針對性的目標行為和戰略。
趙華勝分析認為,這個形態和三個國家之間三大戰略完全吻合的。中國的絲綢之路經濟帶、美國的新絲綢之路戰略和俄羅斯的歐亞經濟聯盟這三個戰略的關係和大遊戲的關係非常相似。歐亞經濟聯盟和美國新絲綢之路戰略,在地緣政治和地緣經濟基本經濟上是背道而馳的。同時,美國的新絲綢之路戰略並不構成一個嚴重的挑戰,但絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟能否順利合作是重要關切。
“一帶一路”為中印巴關係注入新能量
解放軍國際關係學院國際戰略研究中心主任宋德星關注於“一帶一路”下印度和巴基斯坦納的重要性。他認為,南亞地區有它的特殊性,它在很大程度上能夠反映“一帶一路”建設面臨的挑戰。
宋德星指出,“一帶一路”倡議很大程度上強化了印度洋對當今中國的意義。印度洋保證中國在印度洋地區能源和原材料的穩定供應,保證印度洋地區海上通道安全,保證中國在印度洋地區經濟利益和國家形象不受損害,同時有助於防止該地區出現一個敵視中國的力量和國際陣線。
宋德星表示,印度對華政策方面呈現矛盾狀態,一方面提出了中印關係的極端重要性,另一方面又保持著一貫的對華戰略警覺和戰略防範。中國要通過“一帶一路”向印度在內的印度洋周邊國家解釋中國印度洋戰略目標指向,強調印度洋地區是中國國家利益拓展的重要方向之一,以及通過這樣的巨大帶動效應來尋求共同利益,謀求共同發展,確保共同發展所需要的良好的印度洋海上秩序。
同時,在“一帶一路”倡議提出來以後,要重視中巴關係當中一個新的部分,就是地緣經濟的重大意義。巴基斯坦作為中國到印度洋的能源通道的橋頭堡作用彰顯出來,作為中國聯接印度洋地區和中國西部的樞紐價值也在一步一步彰顯。
宋德星說,“一帶一路”倡議提出以後有可能給中印巴關係注入新的能量,中巴關係的敏感性以及中印巴三邊關係的聯動效益其中核心要素就是地緣安全。在“一帶一路”倡議提出以後,我個人認為相當程度上豐富了原有的中印巴三邊關係內涵,中印巴關係當中有了一個可能的平台,就是“一帶一路”倡議下的合作關係。
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