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| 戴傑說，台灣參加不了今年ICAO，與蔡英文不承認“九二共識”有關，不管是好事壞事，卻是意料之中的事情。 中評社記者 余東暉攝 |
中評社華盛頓9月24日電（記者 余東暉）對於台灣今年未能參加國際民航組織（ICAO）大會，美國台海問題專家戴傑（Jacques deLisle）對中評社表示，這是意料之中的事情，並不表示兩岸關係大退步，也需要更長時間才能知道這是否北京對台外交施壓的開始。他希望北京盡可能保持耐心，因為台灣正式獨立是不可能的事情，在這方面北京已經獲得成功。
兩岸冷和平 不會有進步
美國智庫外交政策研究所（FPRI）亞洲項目主任、賓夕法尼亞大學教授戴傑23日在接受中評社記者專訪時表示，大部分關心兩岸關係的人認為，會有台灣今年參加不了ICAO大會的結果。因為ICAO與世衛組織大會（WHA）不太一樣，WHA會議每年都有，從2008年到今年，台灣都有機會參與，ICAO台灣只參加過一次，是3年前，沒有那麼長的歷史和習慣。雖然台灣政府強調有參與權，但比較客觀的台灣人知道沒有很大的可能性。
戴傑指出，如果沒有參加WHA可算是一種退步，但這次沒有參加ICAO只能說沒有進一步。他說，兩岸關係現在處於“冷和平”，所以沒有這樣的進步。台灣方面當然會不滿意，因為他們要求提高在國際上的地位。台灣政府知道沒法加入聯合國，比較好的事情是，台灣政府此次沒追求在聯合國有個位置。ICAO沒法參加，與蔡英文上台後沒有承認“九二共識”有關，不管是好事壞事，那是預料之中的事情。
當天在華府主持一場亞洲政策研討會後，戴傑接受中評社專訪指出，沒有給台灣參與ICAO的機會，肯定不算兩岸關係的進步，但也不一定算是退步，只能說是原地踏步，還比較穩定。他表示，到目前為止還不知道是不是北京對台外交施壓升級，要等蔡英文上台幾個月或一年之後才知道會怎樣。
戴傑指出，從台灣選舉之前到現在，北京的立場一直很清楚，那就是你不承認“九二共識”，就沒辦法取得進步，有可能退步。而現在的情況是兩岸關係既沒有進步也沒有退步。如果再過幾個月或一年，兩岸關係如果還沒有變化，那就會有問題。對於大陸來說，就是有沒有耐心？因為在馬英九時代儘管服貿協議等沒法推進，但兩岸關係還是有進步。未來北京對蔡英文追求的穩定和平但不承認“九二共識”的兩岸關係有沒有耐心？中國大陸怎麼辦？對於台灣來說，就是深綠怎麼看？如果他們說你既然要穩定和平的兩岸關係，為何台灣的國際空間和地位沒有進步？為什麼不退回到比較傳統的民進黨的立場上呢？出現這樣的情形可能就會比較糟糕。 |
