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| 中國駐孟買前總領事劉友法（中評社資料圖） |
中評社北京10月16日電（記者 蘭忠偉）中國駐孟買前總領事劉友法日前在“2016金磚機制與全球治理論壇”中說，2008年的金融危機根本問題在於治理，國家治理出問題、區域治理出問題、乃至全球治理出問題。因此，為何要提倡金磚國家實行包容性發展，推進包容性治理，主要有幾點原因：
第一，金磚五國在政治制度、價值觀、文化傳統等方面差異非常之大，導致從冷戰開始一直到冷戰結束以來，金磚五國並沒有完成政治互信的確認，這是一個最根本的原因。金磚五國的發展階段不同、綜合國力不同、經濟增長模式不同、經濟周期不同，中國和印度在增長，南非應該處於不增不減，巴西和俄羅斯經濟周期不同、價格周期不同就造成了經濟負增長，經濟周期不同對發展都不一樣。此外，由於產業政策不同，在合作方面的要價也不同；產業比較優勢不同，合作的重點就不一樣，追求利益匯合點是一個關鍵。另外，優勢也不一樣，因此包容合作要通過對話和談判，金磚五國的合作發展需求不一樣，綜合因素加起來就構成了金磚五國發展必須實行包容性發展、包容性治理。
第二，金磚國家如何來進行合作，金磚國家在全球發展中的地位是什麼，金磚國家如何繼續發揚和衷共濟，如何發揚雙贏的精神，如何繼承兩國共有的精神文化遺產。有幾點值得注意：要以共同的利益為根基、以互利共贏為目標、以相互貿易為出發點、以項目投資為載體、產業合作為落腳點。並且要解決三個問題：釋放各個國家的生產力、提高或者是增強五國的經濟合作競爭力、改善民生、強化民生為落腳點。五個國家當中任何國家，如果不能成功地在上面三個方面實現目標，地位是不牢固的。
金磚五國在全球發展和治理格局中謀求什麼，就是一個共同的發展空間，體現在哪些領域？貿易空間、投資空間、市場空間、產業鏈空間、技術鏈空間、信息空間、國際治理話語權（也就是空間），所以這幾個大概是需要解決的問題。
第三，在合作治理領域怎麼做？有三個層次：
雙邊是出發點，地區的治理是一個中間點、過度點，落腳在全球治理。金磚國家如果不能在全球治理格局中贏得應有的話語權，金磚國家是不可持續的。發展中國家的最大桎梏是在話語權缺失，這是一個最大的問題。
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