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| 海峽兩岸關係研究中心副主任陳斌華。（中評社 杜博強攝） |
中評社香港10月31日電（記者 杜博強）海峽兩岸關係研究中心副主任陳斌華日前表示，台灣新當局沒有本錢把兩岸關係搞得太僵，但也不想把兩岸關係搞得太好。鞏固執政、追求連任是蔡英文的優先目標，因此台灣當局總體上採取“穩住兩岸、緩推‘台獨’”的做法。他建議，大陸方面應保持戰略定力，在堅決遏制“台獨”分裂的同時，進一步擴大兩岸同胞交流往來，深化兩岸經濟社會融合發展。
由全國台灣研究會舉辦的“兩岸關係：挑戰與應對”學術研討會在河南鄭州召開，陳斌華以“新形勢下兩岸關係的基本特征與發展走向”為題進行主題報告，他是在報告中做出上述表示的。
陳斌華認為，蔡英文在就職演說、“雙十講話”中以模糊態度處理承認“九二共識”問題，給島內、大陸和美國各自解讀的空間，並在實務問題上堅持不挑釁，避免大陸方面“攤牌”而引起的“地動山搖”，是出於對穩定兩岸關係局面，為施政創造良好外部環境的現實需要。
陳斌華續稱，面對大陸堅決遏制“台獨”的強大壓力，和美方對台海形勢穩定的高度關切，蔡英文只能採取柔性的方式緩步推進“台獨”，以避免大陸方面的強力反制，以及避免被美國視為與陳水扁一樣的“麻煩製造者”而失去美方支持。
對於現階段兩岸關係的基本特征，陳斌華有如下解讀。第一，兩岸政治互信的缺失導致“脆弱平衡”。現階段兩岸間“無互信、無共識、無機制、無溝通”的“四無”局面，不僅使兩岸雙方尋求建立政治互信變成緣木求魚，而且毫無交集、毫無溝通必然導致戰略互疑的增長。因此，兩岸關係雖然沒有“地動山搖”，但暫時的平衡與僵持局面是極為脆弱的。
第二，兩岸交流合作急劇降溫。自“5.20”以來，大陸居民赴台旅遊人次銳減：十一黃金周期間，大陸赴台團體遊客較去年同期減少227.1%，個人游減少約三分之一。大陸學生赴台就讀的意願也有所降低：根據7月初的一項調查顯示，2016學年大陸學生赴台攻讀學士班的人數較去年同期減少近千人，跌幅為21%。
第三，台灣參與區域整合及國際組織困難重重。蔡英文上台以來，在區域經濟整合方面有兩大重點：一是力推“新南向政策”，二是積極謀求參與美國主導的跨太平洋經濟夥伴關係（TPP）。但前者與大陸力推的“一帶一路”戰略相生相剋，鑒於海峽兩岸在東南亞、南亞國家的分量、地位迥異，“新南向”若試圖對沖“一帶一路”只會一敗塗地。至於TPP，美國兩位新任“總統”候選人特拉普和希拉里均不讚成。倘若TPP胎死腹中，蔡英文的如意算盤也將落空。
第四，島內要求蔡英文調整兩岸政策的壓力升高。蔡英文“雙十講話”講話相較“5.20”雖然基調不變，但態度明顯轉軟，不僅用專門的章節闡述其兩岸政策理念，還首次提出“兩岸應盡快談”、“什麼問題都可以談”，顯示島內對蔡英文當局的不滿日益升高，蔡英文已不能不在乎兩岸事務。
第五，兩岸民意“敵意螺旋”上升。兩岸網民、青年群體間“必然統”和“天然獨”的言語交鋒日益增多。倘若兩岸持續目前的僵持對抗局面，民意的“敵意螺旋”將隨之上升。這將增添兩岸關係的不確定性及風險。
蔡當局的兩岸政策是否有可能作出調整？陳斌華表示，要看大選後美國的對台政策有無調整、島內民意對蔡的壓力有無上升以及2018年縣市“九合一選舉”的結果。如果以上三個因素危及蔡安穩度日、拖以待變的處境，蔡英文才可能被迫調整政策。 |
