四萬億投資應全程跟蹤審計

http://www.CRNTT.com   2008-11-14 15:23:06

中評社北京11月11日訊／《中國青年報》今天發表肖華的評論文章，針對國家為了抵禦世界性金融海嘯、擴大内需而確定的龐大投資規劃，強調監管必須到位，“四萬億投資應全程跟蹤審計”　   　　據央視《新聞聯播》報道，中國大規模的鐵路建設目前正在各地全面展開，截至目前，全國正在建設的鐵路重點工程達150條，總投資超過1．2萬億元。鐵路建設投資已成為拉動內需、保持經濟平穩運行的有力支撑。（中新網11月10日）  　　如此巨大的投資不僅僅在鐵路領域，國務院總理溫家寶5日主持召開國務院常務會議，確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步測算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。  　　這些投資都和民衆利益密切相關，因此每一分錢都不能挪作他用。可公衆很難不擔憂：以往中央下發的扶貧款等專項資金中，常有一些被地方政府挪用、截留甚至貪污，那麼這筆巨大的投資會不會被挪用或貪污呢？  　　這4萬億元投資持續的時間比較長，要到2010年底。投資領域比較多，在保障性住房、鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設上都有巨大投入。涉及的地域比較廣，部門比較多。這都為監管增加了難度。一旦監管不到位，恐怕就很難保證不發生挪用或者截留。如果真是這樣，通過投資來擴大內需和促進經濟增長的效果就會大打折扣。  　　如何防止這類現象的發生呢？筆者不由得想到了四川地震災區的重建。四川汶川發生特大地震已經有半年時間了，抗震救災和災區重建涉及大量資金，有來自世界各地的捐贈，可很少發生截留、挪用、貪污，既增加了人民對政府的信任，又提高了抗震救災和災區重建效果。  　　之所以有這樣的良好收效，一個重要原因就是加大了審計力度。據《中國青年報》6月17日報道，共有近萬名審計人員對18個中央級單位、240多個省級單位、370多個地市級單位、2500多個縣級單位進行審計，審計覆蓋了重點地區和主要環節。審計和抗震救災、災區重建同步進行，是我國審計部門第一次全過程跟蹤審計。為提高審計效率和效果，審計署還吸引社會參與，在5月26日公布了地震救災款物審計舉報電話和網址。這樣的審計和傳統的事後審計相比，更能在資金使用的過程中發現問題。如此強有力的審計監督，很好地保證了專款專用。  　　為了保證擴大內需的巨大投資的每一筆錢都用在刀刃上，政府有必要像抗震救災和災區重建那樣，采取全過程的跟蹤審計。越是在危機事件上，越是涉及巨額資金，審計越是要跟上。這就是地震救災給我們的啓示。 　 （來源：新華網）