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俞可平：讓民主造福中國

http://www.CRNTT.com   2009-02-26 07:45:50

辯證法告訴我們，任何事物都是普遍性與特殊性的統一，民主亦然。民主政治是人類政治文明的共同成果和普遍價值，有著共同的要素。但是，由於實現民主需要一定的經濟、政治、文化條件，而這些條件在不同的國家或同一國家的不同時期可能極不相同，因而，世界各國的民主都或多或少會帶有自己的特征。例如，民主需要選舉、分權、監督、參與、協商、法治，這是其普遍性的一面。但選舉、分權、監督、參與、協商、法治可以有許多形式，僅就公民的選舉而言，就有直接選舉與間接選舉，比例代表制與多數代表制，記名投票與無記名投票，等等，這是民主的特殊性。民主制是普遍與特殊的真正統一。不能只看到民主是一種普遍價值，有其共同要素和形式，就認為世界上只有一種民主模式，以民主的普遍性否定民主的特殊性；反之，同樣不能只看到民主的特殊性，不同的國家有不同的政治經濟條件，就認為根本不存在民主的普遍性，以民主的特殊性去否定民主的普遍性，認為中國的民主與其他國家的民主沒有任何共同之處。把民主當作西方國家的專利，簡單地否定民主的普遍性，正像簡單地否定民主的特殊性一樣，都是有害的偏見。 　　選舉民主與協商民主 　　民主既是一種政治制度，也是一種政治過程。真正的民主，應當體現在政治制度的各個方面和政治過程的各個環節。從理論上說，可以從不同的角度對民主進行分類，比如直接民主和間接民主，選舉民主和協商民主，還有像我們通常所說的“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。事實上，不管對民主怎麼分類，如果從環節上看，兩個環節最重要，這兩個環節彼此不能缺失。第一個環節是民主選舉。民主就是人民的統治，可人民對國家的統治一般都不是直接的，而是間接的。間接統治就離不開選舉。人類到現在還沒有找到另外一個更好的辦法，來代替選舉的形式，把最能代表人民利益並真正對人民負責的官員選出來。第二個環節就是決策，這裡面包含了協商民主。當一個官員被選舉出來後，一定要有一套制度來制約他的權力，讓他在決策的過程中能够更多地聽取人民群眾、利益相關者及有關專家的意見。可見，選舉民主與協商民主處於政治過程的不同環節，它們不能相互取代。那種認為中國的民主是協商民主，西方的民主是選舉民主的觀點，是對民主的無知。 　　黨內民主與社會民主

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