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將創業帶動就業升級為最高國家戰略

http://www.CRNTT.com   2009-03-13 09:43:17

九、建議土地管理部門，各級政府在分配土地時，給創業和中小企業一定的土地 　　目前，在各級政府的土地分配中，更多地是給大企業，給外資，給政府的項目，給房地產項目，中小企業用地往往由於地位低、實力小，攻關能力弱，而得不到土地資源。因此，土地管理部門，特別是各級政府，應當考慮能吸收就業的勞動密集企業的土地要求，在比例上進行考慮，并且建立一些中小企業創業園，使中小企業創業和投資能有土地資源保證。 十、建議教育部改革中等和高等教育體制，以適應創業和就業需要 　　現在無論是企業，還是社會，對目前的教育體制意見很大，覺得畢業的大學生既不能自己創業，又在企業不好用。我認為，應當進行這樣一些改革。 　　一是改革普通院校和職業教育的比例，初高中教育畢業後，50%進入高等教育，50%進入職業教育。 　　二是調整高等院校和職業學校的課程結構，特別是大量地壓縮畢業後當黨政幹部需要的知識部分。需要特別指出的是，大學課程中，學生畢業後沒有用的知識太多，這些知識占去大量的時間，對畢業後創業和就業幾乎沒有用處。 　　三是對大學生在畢業時，進行創業和就業的培訓，特別是進行創業培訓，進行有關的怎樣注册登記，怎樣選擇創業領域，怎樣進行財務管理，怎樣進行風險控制，怎能樣進行市場調查和營銷等等，使今後畢業的大學生中，創業者能多起來。 十一、建議勞動、財政、民政等部門，全方位對創業進行支持 　　財政部門撥付一定的經費，由勞動部門，特別是動員和利用社會力量，對農民工，對大學生，對社會青年，不僅進行就業培訓，更重要的是對有創業意願的，進行創業培訓。 　　民政和勞動部門倡導和批准，成立全國創業帶動就業促進會，形成這方面的民間組織，由其建立基金，動員力量，進行培訓，相互學習，聯系政府，反映要求，勾通信息，促進創業。 十二、建議人大盡快重新起草和頒布《創業和中小企業促進法》 　　人大過去通過的《中小企業促進法》，與韓國的相比，原則性太強，根本在裡邊找不到政府和政府各部門的責任和義務，根本找不到中小企業怎樣才會得到促進。主要是此法在立法時，各部門誰都不讓誰的利益和權力，誰都不願承擔自己的責任和義務；只好通過原則性很強的法律，而讓各有關部門配套實施細則，而有關部門制定實施細則時，卻盡量減少自己的義務和責任，而將收費、罰款、執法等等這樣一些不是促進中小企業，而是促退中小企業的條款加了進去。因此，強烈呼籲人大法工委，慎重立法，今後一些根本不能用的原則性太強的法律，以不立或者不通過為宜。 　　建議人大廢止目前的《中小企業促進法》，其有關委員會組織專家和委員，到韓國、中國台灣、日本等國，學習其促進創業和中小企業發展的法律，結合中國的實際，盡快制定和頒布一部能有用的《創業和中小企業促進法》。 十三、建議國務院，各級政府，政府各有關部門，在鼓勵創業和解決就業方面，將其當作長期而又艱巨的工作去做，不要當作臨時的事務去應急和處理。

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