【 第1頁 第2頁 】

梅普“雙頭鷹”會解散嗎？

http://www.CRNTT.com   2009-03-17 09:42:59

實質上，自去年五月以來梅普之間的分工日漸清晰：梅德韋傑夫注重更加宏觀、原則性的問題——尤其是在法治、憲政層面，而普京則更多集中在具體的經濟和社會政策上。考慮到如此具有實質意義的雙頭治理在俄羅斯和蘇聯歷史上都是第一次，兩人對這種合作關係平衡點的摸索到目前為止還是順利的。  　　《衛報》如此說事的重要依據之一是最近梅德韋傑夫兩次對政府在處理經濟危上的遲緩低效提出批評，這被闡釋成了他對普京間接表示不滿。但是，普京在擔任總理的將近一年時間裡對自己領導的政府類似的批評其實更多、言詞甚至更加激烈：兩人如此類似的批評更多表達了作為最高領導人對於整個國家機器和官僚隊伍行動不力的不滿，而未必是對“雙頭統治”中另一端的批評。  　　《衛報》的解釋中還有一個假定就是政府在應對危機上的不力必然會導致來自公眾和反對派的挑戰。但現實是沒有多少跡象顯示現有政權已經受到這些力量的有效衝擊。最近一次議會選舉和總統選舉所反映出來的是公眾對政策延續的期待——不管你怎樣挑剔選舉過程中可能有的問題。體制內的所謂反對黨完全沒有能力在杜馬內部（包括絕大多數地區的地方議會）上對政策制定構成有效挑戰。而除了籠統的批評之外，反對派政黨也沒有有別於現行政策的鮮明主張。比如，俄共雖然批評現政府撥付給大型企業和大型銀行的救市資金有裙帶主義之嫌疑，但是具體如何分配這樣的資金俄共也未見有系統可行的政策主張。  　　而體系外的反對力量更是處於一盤散沙的狀態。傳統自由派的主力“右翼力量聯盟”已經解散，該黨前領導人尼基塔.別雷赫雖然因為反對黨內部分高層希望和官方妥協的主張而自動辭職，但是不久即被梅德韋傑夫提名成為基洛夫州州長。以原總理卡西亞諾夫和前世界象棋冠軍卡斯帕羅夫為首的“另一個俄羅斯”運動歷經多次整合後又改組成新的“團結”運動，但是更換旗號不能掩蓋他們整合中右翼勢力失敗的事實，在西方媒體中不斷曝光的街頭運動其實也是這些組織在缺少有效政治參與途徑下的無奈選擇。  　　像《衛報》這樣拿高倍顯微鏡來觀察梅普關係自然總能找到縫隙。比“雙頭鷹”解散更有可能出現的變化是：梅普組合利用危機加快聯邦部門和州一級官員的“換血”速度，包括加強對“黨外人士”的“招安”，以行政替代政治的方式吸納人才進入國家機器。而面對可能出現的危機惡化後來自一般公眾的壓力，梅普兩人也完全可以在中下層官僚裡尋找“替罪羊”——在現今的俄羅斯，這可比讓普京下台要容易施行得多。 （作者：張昕）

【 第1頁 第2頁 】